第六期

（总第139期）

马鞍山市劳动和社会保障局主办

马鞍山市劳动和社会保障学会协办 二OO八年六月二十三日

本 期 内 容

要闻简报

1、马鞍山技师学院接收四川灾区绵竹市51名技校学生

2、我市开辟绿色通道维护四川民工在马权益

3、省第五届技工院校体育运动会在我市圆满结束

4、我市城镇居民医疗保险入选“2007年度中国十大地方公共决策实验”

5、市劳动保障局深入推进解放思想大讨论活动

6、市劳动保障系统部署人口与计划生育工作

7、我局积极做好全国文明城市创建工作

就业再就业

1、我市与四川省松潘县结成就业帮扶对子

2、“贷款绿色通道”让残疾人圆了就业梦

3、我局走进市电台与听众直线交流创业服务

社会保障

1、我市养老保险受益人数近15万月发放养老金过亿元

2、我市将再次上调退休人员医疗保险个人帐户资金

3、我市加大养老保险费征缴力度

4、市医保中心多措并举加强生育保险基金管理

5、我市为手足口病患者开通居民医保绿色通道

6、我市工伤保险保障破产关停企业职业病人员健康

7、我市灵活就业人员医疗保险首次实行多种缴费基数

职业培训

1、我市全面提高下岗失业人员和农民工培训补贴标准

2、马鞍山1700余人参加职业技能鉴定考试

3、马鞍山技师学院免费培训城镇退役士兵

劳动维权

1、马钢强力推进逾万名劳务派遣用工规范工作

区县动态

1、市开发区采取多项措施贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》

2、安民街道送维权服务进工地

3、雨山区社区退管人员体检工作有序开展

4、小资金 大作为——湖西社区开展小额贷款促创业

工作研究

1、我市亟需提高城镇居民基本医疗保险待遇

统计数据

1、2008年5月份马鞍山市就业再就业目标完成情况统计表

2、2008年5月马鞍山市社会保险基金基本情况汇总表

简讯七则

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马鞍山技师学院接收四川灾区绵竹市

51名技校学生

根据国家人力资源和社会保障部《关于做好第二批灾区技工培训援助工作的通知》和省劳动保障厅内部明电《关于做好四川地震灾区学生转移就读工作的通知》要求，6月26日，安徽马鞍山技师学院接收四川省绵竹市东方电气高级技校51名学生来校学习、生活，其中机电技术专业27人（一年级8人、二年级19人，全为男生）；计算机及应用专业24人，全部为二年级女生。

我局专门成立了接收工作领导小组，专门负责对这批学生的接收以及教育教学与管理工作。为做好东方电气学生教育教学工作，马鞍山技师学院已根据东方电气学生的年级和专业，提前组织编班，专门安排经验丰富的教师和管理人员担任授课教师和班主任。暑假期间，学院将根据学生的学业学习情况，安排教师进行专业知识、操作技能等方面的补习，以弥补这些学生因震灾而耽误的学业，确保他们顺利进入新学年学习。并聘请专业心理辅导员，及时掌握学生的心理状况，开展心理辅导。积极组织学生开展勤工俭学、校园文化等活动，帮助他们尽快融入新的学习和生活环境。新学期开学后，按照教学计划，将东方电气学生纳入学院正常的教学轨道。

东方电气学生住校期间，该学院将安排专门生活指导教师，负责他们的日常生活和文化活动。东方电气学生集中安排住宿，每4—8人一间，生活用品由学院统一免费配置。并负责为学生提供洗澡费、开水费、电话费、假期回乡交通费和换季衣物购置费。学院还将发动全体师生开展捐助和“一对一”帮扶活动。东方电气学生到校后，该学院将及时为他们建立学籍档案，申请国家助学金。对学习期满、成绩合格的学生，免费为其办理毕业证和国家职业资格证书，负责提供就业服务，帮助其尽快实现就业。

（办公室、职培科、马鞍山技师学院）

我市开辟绿色通道维护四川民工在马权益

5月30日，四川省青川县民工何远向我局反映，向山建筑安装公司东城花园工程拖欠其工资7416元。接到投诉后，我局领导非常重视，指派劳动保障监察支队专人负责协调处理。

经调查，该工程由向山建筑安装公司承建，转给包工头高启来，何远被其招用做油漆工。自汶川发生大地震后，何远急于结清工资返乡救灾，但始终联系不上高启来，便要求向山建筑安装公司东城花园项目部支付工资，而项目部经理潘向阳表示该工程款已支付给高启来，不予再支付。鉴于此，我局监察支队考虑到地震灾情特殊情况，特事特办，指出该公司违法转包行为应当承担连带责任，要求该公司直接支付民工工资。在监察支队积极协调下，该项目部当场足额支付其工资。

自四川省汶川县发生8.0级强烈地震以来，我局高度重视支援抗震救灾工作，积极采取各项措施，维护灾区在马民工合法权益。

一是认真按照厅、市委市政府的部署，积极主动深入使用灾区民工较多的单位、建筑工地和生产车间进行检查，全力做好灾区在马民工权益保障工作。二是把妥善处理好灾区民工劳资纠纷作为第一要务，开辟监察维权绿色通道，要求各用人单位做好坚守工作岗位的灾区民工情绪稳定和返乡救灾民工工资提前结算工作，提供一切方便，使灾区民工从内心上感受到党和政府的关心，增强战胜灾难的信心和决心。 （市监察支队）

省第五届技工院校体育运动会在我市圆满结束

14支代表队300余名运动员竞相展现风采

5月28日上午，安徽省第五届技工院校体育运动会在马鞍山市技师学院体育场隆重拉开惟幕。来自全省14个城市代表队的300余名运动员，在这里参加13大项43小项的体育竞技，展现全省技工院校数万名师生的精神风貌。

安徽省劳动和社会保障厅副厅长邱诚，马鞍山市委常委、宣传部长汪永年，市人大副主任王月明，市政府副市长陈苏汉，市政协副主席李影等领导出席了开幕式。

上午八时许，运动会开幕式在蒙蒙的细雨中举行。参加开幕式的全体人员向四川汶川大地震中遇难同胞默哀一分钟。这届体育运动会由省劳动和社会保障厅主办，马鞍山市劳动和社会保障局承办，为期3天。运动会竞赛项目有田径比赛和大众体育两类。田径比赛按性别、年龄分为男子甲、乙组，女子甲、乙组4个组别。体育项目有100米、200米、400米、800米、1500米、4×100米接力、4×400米接力，跳高、跳远、铅球等；大众体育有拔河、跳绳、拧螺丝推轮胎等。

5月30日上午，本届运动会在我市胜利闭幕，有8人3队11次打破全省技工院校运动会记录，有129人次获得前三名。马鞍山、淮北、淮南市代表队分获团体总分前三名，淮北市等7支代表队获得体育道德风尚奖，合肥市劳动保障局等7个单位获优秀组织奖，毛国龙等52名运动员获体育道德风尚奖，陈文玉等7位裁判员获优秀裁判员奖。邱诚副厅长代表主办单位向承办单位颁发“贡献奖”。

会上，还进行了会旗交接仪式。邱诚副厅长将省第六届技工院校运动会的会旗交给蚌埠市劳动和社会保障局，下届运动会将于2012年在蚌埠市举行。 （办公室、职培科、马鞍山技师学院）

我市城镇居民医疗保险入选

“2007年度中国十大地方公共决策实验”

《决策》杂志在今年5月刊上公布了“2007年度中国十大地方公共决策实验”评选结果。我市城镇居民基本医疗保险工作因具有“前瞻性、创新性和推广价值”被称为“马鞍山医保模式”入选其中。这也是我省唯一入选地方公共决策事件。

“中国十大地方公共决策实验”由《决策》杂志、国家行政学院、北京大学、清华大学政府创新研究中心共同举办。中安在线、搜狐网、国研网、决策支持网、中国决策咨询网、《南风窗》杂志等近20家知名媒体开展了评选宣传，众多网民参与投票。在评选中，专家认为，“马鞍山市医保制度保障范围实现全覆盖，筹资渠道引入政府资助机制，政府在有限的医疗资源和无限的医疗需求之间找到了一个平衡点，对弱势群体医疗补助模式实现了突破。”

我市城镇居民医保制度于2006年12月正式实施，当年参保人数达到9.45万人。2007年7月在全国城镇居民基本医疗保险工作会议上，我市作典型发言，受到国务院总理温家宝同志的肯定和赞许，其成功做法已成为全国多个城市实施城镇居民医保的“样本”。截至目前，我市城镇居民参保人数达到27.6万人，参保率达91.4%，基本实现“应保尽保”,累计为4170人支付城镇居民医保待遇1135万元，较好地保障城镇居民的医疗，有效地遏制了城镇居民因病致贫、因病返贫现象的发生，被困难群众亲切地称为“党和政府的救命工程”。 （市医疗工伤生育中心）

全面查摆问题 认真落实整改

市劳动保障局深入推进解放思想大讨论活动

根据市委统一部署，我局向全市各部门发出征求意见函101份，广泛征求意见，查找存在的问题，扎实开展解放思想第二阶段大讨论活动。通过查摆发现，我局存在问题主要有劳动监察执法、信访接待、服务窗口和效能建设等7大类15个问题。

针对存在的问题，我局先后召开局党组民主生活扩大会、局长办公会、问题通报分析会，专题研究解决查摆出的问题，并提出整改措施：一是加大劳动保障监察力度。广泛深入宣传劳动保障法律法规，加大检查力度，重点督查垄断行业执行劳动保障法律法规情况，发现问题及时查处，切实维护劳动者权益。二是严格执行信访接待制度。按照局《信访工作管理制度》和《关于实行信访领导接待日制度的规定》，坚持局领导周三信访接待制度。三是加强人力资源管理与培训。充分发挥市劳动和社会保障学会平台作用，定期组织重点企事业单位人力资源管理工作者学习、交流和培训，提升全市企事业单位人力资源管理水平。四是加强效能建设。推行政务公开，透明办事流程，完善办公标识，经办机构领导和科室负责人到服务窗口一线轮流带班，把好政策解释关。邀请市委党校教授宣讲关于机关作风建设方面的辅导报告，加强职工爱岗敬业教育。五是加强自身建设，规范人员管理。组织安排工作人员参加各类业务培训，特别加强服务窗口新聘工作人员岗前业务培训。注重现有人员的培养使用，严格遵照相关规定招录和选调优秀工作人员。制定聘用人员管理办法，加强和规范人员管理。（人事教育科）

市劳动保障系统部署人口与计划生育工作

6月18日上午，我局召开全市劳动保障系统人口与计划生育工作会议。机关各科长、局属各事业单位党政负责人、当涂县和各区人事劳动保障局局长、计划生育先进集体、先进个人等40余人参加了会议。会议首先总结了去年人口与计划生育工作，部署了今年工作目标任务；接着对先进集体、先进个人进行表彰；然后，张延玉局长与局办公室、局属各事业单位、当涂县劳动保障局、各区人劳局签订了2008年度人口与计划生育目标管理责任书。最后，张局长强调，一是计划生育工作要列入各单位目标任务，加强考核，实行一票否决；二是劳动保障系统制定各项政策，要体现对计划生育工作的倾斜和支持，并做好服务；三是要加强对就业流动人员的管理，各部门要突出重点，及时向计生部门提供报表；四是做好本系统员工的计生工作，尤其是马鞍山技师学院毕业生户口要及时迁出。 （办公室）

我局积极做好全国文明城市创建工作

根据市里统一部署，我局积极做好全国文明城市具体创建工作。一是6月23日专门召开局长办公会，部署创建工作，明确目标，责任到人；二是专门制作广告牌，宣传创建工作人人有责，并要求各科室、各单位认真宣传贯彻全国文明城市创建工作；三是按照全国文明城市测评要求，对涉及我局的各项任务进行了层层分解、细化，并落实到具体单位和责任人，共分解出16项任务，并加强督查，实行责任追究，确保任务落到实处。 （办公室）

٭就业再就业٭٭٭就业再就业٭٭٭就业再就业٭٭٭就业再就业٭

开展就业援助 实施劳务救灾

我市与四川省松潘县结成就业帮扶对子

按照党中央、国务院全面做好抗震救灾工作的统一部署，根据省劳动保障厅、财政厅《关于开展对地震灾区实施就业援助的紧急通知》要求，我局开展对四川松潘县劳动者实施就业援助行动。

5月29日，我市通过四川省劳动保障厅联系到了松潘县人事和劳动保障局，向他们表达了要对该县劳动者实行就业援助的愿望，双方立即达成了促进和帮扶松潘县劳动者来马就业的合作意向。6月3日我局就业服务中心组织专人，联系能够提供住宿，用工规模较大，有较好收入的单位，将收集到30家单位776个岗位发给松潘县。

我局就业服务中心还为在马就业和来马就业的松潘县等灾区劳动者提供积极的就业服务和政策扶持。一是免费就业服务。免费发放《就业服务卡》，持卡后可享受免费职业介绍、职业指导、劳动事务代理、技能培训、创业培训、技能鉴定补贴等一系列免费服务；二是给予社保补贴。灾区的就业困难对象，个人自愿申请就业并在我市建立基本养老、医疗保险帐户且缴纳养老、医疗保险费的，可享受社会保险补贴；三是稳定就业。全家来马，视为“零就业家庭”，纳入消除零就业家庭和实现稳定就业行动计划服务范围；四是鼓励吸纳。鼓励各类企业、机关、事业单位积极吸纳灾区劳动者就业，安置灾区劳动者的单位给予社保补贴、公益性岗位补贴，形成全市各界共同开展劳务救灾的良好氛围。 （市就业中心）

“贷款绿色通道”让残疾人圆了就业梦

近日，市就业中心通过进一步提高工作效率，协调开通“贷款绿色通道”，为残疾人创业提供了快捷服务。

5月15日，位于金家庄区温州步行街的“坐忘书斋”一改往日的宁静，10余平方米的房间里不时传出阵阵笑声。当天，市就业中心、徽商银行的工作人员特地为店主陆友金送上了2万元小额担保贷款，贷款办理速度如此之快让陆友金惊喜万分。

今年4月，陆友金的“坐忘书斋”营业了。但是，开业不久就遇到了流动资金周转难的问题。市就业服务中心得知情况后，启动“贷款绿色通道”，时间能压缩的就压缩，手续能代办的就代办，材料能减少的就减少。从提出申请到拿到贷款，仅用了7个工作日，比规定时限整整缩短了一半。 （市就业中心、金家庄区人劳局）

我局走进市电台与听众直线交流创业服务

5月26、27日和30日，张延玉局长带领有关人员走进“创业总动员”节目直播间，与广大下岗失业人员及有创业意愿的听众就在全民创业中如何提供服务以及扶持政策进行了直线交流。

近年来，我局认真贯彻落实市委市政府“东向发展、全民创业”的战略部署，大力实施“创业扶持工程”，着力推动下岗失业人员自主创业。一是在市人力资源中心市场设立了创业项目推介大厅，为创业者提供创业项目、创业咨询和创业指导服务，提供交流平台。二是在马鞍山技师学院常年开展创业培训，还和市总工会、团市委、市妇联和三区一县及开发区等定点培训机构，完成创业培训2324人。三是全市建成就业再就业创业基地13个，总面积达21万平方米，累计吸纳各类创业实体1209家，带动下岗失业人员再就业5980人。四是为鼓励扶持广大下岗失业人员自主创业、自谋职业，出台社保补贴、岗位补贴政策文件，形成具有我市特色的创业扶持政策。（就业科）

٭社会保障٭٭٭社会保障٭٭٭社会保障٭٭٭社会保障٭٭٭社会保障٭

我市养老保险受益人数近15万

月发放养老金过亿元

近年来，我市社会养老保险事业发展迅速，城镇企业职工基本养老保险制度日益完善，被征地农民基本养老保障和新型农村社会养老保险制度先后稳步实施，城乡老年居民享受养老待遇人数越来越多。截至目前，全市城乡社会养老保险受益人数已达14.89万人，月发放养老待遇1.1094亿元。其中，按月领取基本养老保险金的城镇职工有9.5万人，月养老金发放金额达10645万元；领取遗属补助金0.56万人，月发放145万元；被征地农民享受养老保障待遇的有1.4万人，月发放养老金165万元；新型农村养老保险中有3.4万老年农民享受养老待遇，月发放139万元。

下一步，我市将推出城镇居民基本养老保险制度和事业单位养老保险制度，构筑起覆盖全市城乡的社会养老保障网，真正实现人人享有养老保障。 （市养老中心）

我市将再次上调退休人员医疗保险个人帐户资金

按照省、市《关于调整职工社会保险费缴费基数的通知》规定，从2008年7月1日起，划入参保人员医疗保险个人帐户资金的工资基数由2006年度全省职工月平均工资的1496元调整为2007年度1849元。调整后，我市70岁以下和70岁以上退休参保人员个人帐户划入资金每月将分别达到71.96元和81.2元,全年个人帐户资金分别达到863.52元和974.4元，与调整前相比，分别增加了169.44元和190.56元，在全省处于最高水平。

我市自2001年10月实施医疗保险制度改革以来，退休人员按照70岁以下和70岁以上划分，分别按4%和4.5%的比例向其个人帐户划入资金。此次调整后，医疗保险基金增加支出近1000万元。退休人员个人帐户资金的不断增加，体现了我市对退休人员医疗保险待遇的倾斜和照顾，使广大退休人员共享改革发展成果。 （市征缴中心）

我市加大养老保险费征缴力度

截至5月底，我市市区养老保险费征缴金额达48018万元，参保人数22.5万人，较去年同期上升12.3%和6.4%，创历史最好水平。

从年初开始，市征缴中心紧紧围绕年度目标任务，自我加压，扎实推进我市基本养老保险费征收工作。一是认真做好每月基金征缴结算，确保不产生新的欠费。二是继续对欠费大户实行目标责任管理，狠抓提留费用征收和日常结算清缴欠费工作不放松。三是严把基数审核关，重点对人数多、效益好的企业进行审核。四是加大稽核工作力度，深入欠费大户协商还款计划。五是加强宣传力度，使社会保险政策深入人心。 （市征缴中心）

市医保中心多措并举加强生育保险基金管理

今年以来，市医保中心多措并举，进一步加强生育保险基金的监管力度，保障生育保险基金安全。一是建立联席会议制度。加强日常监督检查和重点抽查力度，开展定点机构负责人座谈会，对今年以来3例诊断不明确或放宽手术指征的行为进行通报。二是加强部门联合监管。联合征缴部门对不规范的参保行为进行稽核，对15家生育保险参保单位进行实地稽查，对部分单位的违规情况，作出处理，拒付生育保险基金11600元。三是实行动态跟踪管理。自去年我市生育保险政策调整后，生育津贴发放形式由一次性发放改为按月发放，每月对新增和续领津贴人员逐一审核，截止目前已排查10例，避免12940 元生育保险基金的流失。 （市医疗工伤生育中心）

我市为手足口病患者开通居民医保绿色通道

今年来，我省部分城市出现手足口病，我市部分患者因未参加城镇居民医保而不能报销医疗费用。为此，市征缴中心打破常规，简化参保手续，缩短办事期限，开通城镇居民医保参保绿色通道，为2名未参保的手足口病患者补办参保登记手续，参保缴费当日即可持卡就医，使患者在第一时间享受医疗保障，同正常参保居民享受同等的医疗待遇，大大缓解了患者家庭的就医压力。 （市征缴中心）

我市工伤保险保障破产关停企业职业病人员健康

为保障我市向硫矿、橡胶厂等破产关停企业职业病人员的合法权益，市医疗工伤生育保险服务中心于5月23日至24日集中组织上述企业有矽肺、尘肺、慢性苯中毒等54人进行了免费健康检查，并今后将定期为破产企业职业病人员安排健康检查，全面保障他们的健康权益。 （市医疗工伤生育中心）

我市灵活就业人员医疗保险首次实行多种缴费基数

随着我省在岗职工平均工资逐年提高，灵活就业人员参加社会保险的缴费基数也随之升高，为切实解决灵活就业人员的实际困难，我市在本年度的社会保险缴费基数调整中，明确规定将灵活就业人员的医疗保险缴费基数与养老保险缴费基数保持一致，即可按全省上年度在岗职工月平均工资的60%、70%、80%、100%为缴费基数，改变了以前医疗保险个人缴费只按省在岗职工月平均工资为缴费基数的状况，首次实现灵活就业人员的医疗和养老保险缴费基数同步。

灵活就业人员医疗保险按照全省上年度在岗职工月平均工资的60%为缴费基数计算，每人每年可少缴621—887元，切实减轻灵活就业人员的个人负担。该项政策将从今年7月1日实行。（市征缴中心）

٭职业培训٭٭٭职业培训٭٭٭职业培训٭٭٭职业培训٭٭٭职业培训٭

我市全面提高下岗失业人员和农民工培训补贴标准

近日，市财政局和市劳动保障局制定印发了《马鞍山市就业再就业培训补贴资金使用管理暂行办法》，提高培训补贴标准，加大培训后的就业服务力度。一是全面提高了下岗失业人员和农民工职业技能培训和鉴定的补贴标准。将补贴的标准由原来的最高600元提高到最高８00元，补贴提高的部分将全部用于学员的实习和训练投入，进一步提高培训质量。二是增加了职业技能培训时间。按照培训的课时和技术含量将培训职业（工种）分为A、Ｂ、Ｃ、Ｄ４个类别，培训的课时分别为280个、 240个、120个、80个课时。三是扩大了培训的职业（工种）目录。将补贴范围从国家规定的就业准入工种扩大到通用工种，使下岗失业人员和农民工享受补贴培训的工种范围得到了扩大。四是简化了学员的办理程序，学员只要提供享受补贴培训和鉴定的有关证件，剩余手续由定点培训机构和教学点免费为其办理，大大地方便了学员。五是帮助学员培训后实现就业。《办法》专门设立了定向式技能培训补助，提高就业率。 （职培科）

马鞍山1700余人参加职业技能鉴定考试

6月8日，来自马鞍山技师学院、马钢技师学院、市工业学校等6所职业院校的1719名毕业生，参加了电子设备装接工、维修电工、机修钳工、汽车修理工等19个职业（工种）的职业技能鉴定考试。

近年来，我市大力推行“双证书”制度。“双证书”已逐渐成为技工院校毕业生实现就业的重要砝码，越来越受到用人单位和毕业生的重视。 （职培科、马鞍山技师学院）

马鞍山技师学院免费培训城镇退役士兵

日前，我市2007年冬季城镇退役士兵职业技能培训在马鞍山技师学院正式开班，271名退役士兵将参加为期3个月的技能培训。本次培训共开设计算机、平面广告、数控车床、维修电工、电子商务5个专业。我市已累计培训1395名退役士兵。

近年来，我市城镇退役士兵自谋职业人数逐年增加，缺乏一技之长成为制约退役士兵多渠道就业的瓶颈。马鞍山技师学院建立退役士兵职业技能培训基地，全面、系统地培训, 提高职业技能,深受退役士兵欢迎。 （马鞍山技师学院）

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马钢强力推进逾万名劳务派遣用工规范工作

近年来，劳务派遣作为一种临时性、辅助性、替代性用工，在促进被派遣单位生产经营上发挥了积极作用，受到马钢等用工单位的一致认可。与此同时，用工不签劳动合同、不参加社会保险等劳资矛盾时有发生。为此，市劳动保障局专题函告马钢两公司，要求其认真贯彻落实《劳动合同法》，督促本系统使用的劳务派遣企业依法规范用工行为。

马钢两公司领导接到专题函后，高度重视劳务派遣用工：一是主要领导亲自指示。公司董事长顾建国亲自专门作出“马钢要带头模范贯彻执行好《劳动合同法》，依法规范劳动用工管理”的重要指示，要求公司相关部门尽快制定方案予以落实；二是及时召开专门会议。公司人力资源部积极牵头召开会议研究部署，对服务马钢系统的所有劳务派遣企业强化用工管理；三是及时制定管理办法。制定劳务派遣用工管理办法，并下发文件，提高劳务价格，增加31.8%劳务管理费作为缴纳被派遣劳动者社会保险专项经费，要求劳务派遣企业依法签订劳动合同、参加社会保险、提高劳务工收入水平、不收取押金、按时并足额发放工资等。

由于马钢两公司高度重视，截至5月末，从事生产性外协工作的28家劳务派遣企业万余名劳务工管理得到进一步规范：一是劳动合同签订率明显上升。共签订劳动合同1.045万份，签订率达95%，与去年同期相比上升60%；二是社会保险参险率显著提高。共有8400人参加社会保险（不含协保、退休人员），参险率达84%，与去年同期相比上升70%。三是劳务工的工资收入普遍增长。劳务工的工资收入与去年同期相比分别增长10% 到50%不等，且能够按时、足额发放。

下一步，为进一步规范劳务派遣用工，马钢两公司还将针对少数劳务派遣企业存在未签订劳动合同、劳动合同内容不规范、未参加社会保险等问题，采取以下几项措施：一是继续积极配合市劳动保障局，对存在违法用工行为的实行重点监控和依法查处。二是加大对下拨的社会保险专项经费监管力度，做到专款专用。三是督促劳务派遣企业依法规范用工管理，用工必须签订劳动合同、参加社会保险、按时支付工资等。四是广泛宣传解释《劳动合同法》等劳动保障政策法规，增强劳动派遣企业和劳务工的法律意识，营造依法维护劳动者合法权益的社会舆论氛围。 （市监察支队）

٭区县动态٭٭٭区县动态٭٭٭区县动态٭٭٭区县动态٭٭٭区县动态٭

市开发区采取多项措施贯彻落实

《劳动争议调解仲裁法》

《劳动争议调解仲裁法》于今年5月1日颁布施行以来，市经济开发区迅速行动，围绕构建和谐开发区提出具体贯彻意见。一是构建开发区新型劳动关系机制，即完善以规范劳动用工为主要内容的新型劳动关系订立机制、健全以劳动保障为主要内容的新型劳动关系发展机制、健立以劳动争议调解为主要内容的新型劳动关系协调机制、畅通以劳动争议仲裁为主要内容的诉求表达机制。二是制订新型劳动关系体系建设三年规划，即今年在深入推进“劳动关系和谐企业”贯标评定工作、实现35%贯标覆盖面的基础上，着力加强园区劳动用工制度、劳动权益和劳动保障制度制度等为主要内容的区域性劳动用工体系建设，同时着手建立驻区企业劳动争议调解委员会的基础性制度建设；2009年在规模以上企业“劳动关系和谐企业”贯标全覆盖的基础上，着力推进以劳动争议调解制度为核心内容的劳动争议调解体系建设；2010年，基本建立区域性劳动用工、劳动争议调解两大体系。三是要求驻区企业成立劳动争议调解委员会，建立健全调解队伍；四是通过组织培训、业务指导和推进体系建设五年规划，着力提升园区企业劳动争议处理和创建和谐劳动关系能力建设。（市开发区人劳局）

安民街道送维权服务进工地

近日，安民街道就业和社会保障事务所在雨山路改造工程一标段举行“真情相助，依法维权”活动，为建筑工地100余名进城务工人员宣传“五个一”制度管理，即：一份合同、一个工资卡、一个工资专户、一个工资台帐、一个公示栏，告知农民工依法维权。并为进城务工人员提供职业培训、就业援助等服务，发放《劳动合同法》、《就业促进法》宣传手册和技能培训宣传手册150余份，受到进城务工人员的一致好评。              （安民街道就业和社会保障事务所）

雨山区社区退管人员体检工作有序开展

为保障企业退休人员健康，雨山区于5月下旬起对辖区内退管人员开展体检工作，涉及采石、安民、雨山、平湖四个街道和向山镇2000多名退管人员，目前已体检570人。

为安排好体检工作，该区采取区、街道、社区三级负责制，将任务分解到专人。一是做好摸底工作。以户为单位，通过查看台帐、入户调查等形式，统计漏检、新增退管人员人数，确保数据准确无误。二是做好宣传、发动工作，通过在社区宣传栏张贴通知、入户宣传、电话通知等方式告知广大待检人员，确保体检不落一人。三是做好协调工作。通过与定点医院、街道专管员协商，分层次分步骤开展工作，确保体检工作有序进行。 （雨山区人劳局）

小资金 大作为

——湖西社区开展小额担保贷款促创业

“一笔8万元的小额担保贷款，对一个大企业来说是微不足道的，但对一个刚起步、急需资金的小企业来说，犹如雪中送炭。”这是市国利工贸公司负责人祖建国发出的感慨。

去年3月，下岗职工祖建国创办的民营企业出现了资金周转困难，公司面临停工的局面。平湖街道湖西社区得知情况后，及时帮助他申报小额担保贷款。半个月后，祖建国拿到8万元的小额贷款，不仅企业自身得以发展，还安置10余名下岗失业人员。像祖建国这样依靠社区牵线搭桥，享受就业扶持资金、自主创业的下岗失业人员还有多人。该社区通过小额担保贷款帮助下岗人员创业，在吸纳下岗失业人员的做法，深受到了辖区居民的欢迎。 （雨山区人劳局）

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我市亟需提高城镇居民基本医疗保险待遇

一、基本情况

我市市区城镇居民基本医疗保险自2006年12月实施以来，至2007年末参保人数达27.6万人，共有4170人享受居民医保统筹基金支付待遇，发生医疗总费用1675万元，其中基本医疗费用1406万元，医疗保险基金支付689万元，占基本医疗费用的49%；个人自付费用承担717万元，占基本医疗费用的51%。

二、存在问题

我市城镇居民医疗保险的平稳运行，有效地保障了广大城镇居民的基本医疗，但也存在着基金结余较多，个人负担较重的矛盾。目前参保人员住院和规定病种门诊基本医疗费用个人承担比例约为51%，个别大重病患者将影响到家庭的正常生活。

三、对策和建议

一是建立连续缴费年限与待遇支付水平挂钩机制。为鼓励城镇居民连续参保的积极性，在保证医疗保险基金安全运行前提下，可对连续参保的城镇居民，每连续缴费一年，续保当年基金支付限额在上年度最高支付限额基础上实行递增；间断缴费后重新续保的，其基金最高支付限额仍按初期参保时确定。二是建立老年城镇居民健康促进机制。为做好参保老年居民疾病预防工作，鼓励其连续参保，可对连续参保缴费的老年城镇居民进行健康体检。三是适当提高住院和门诊规定病种基金支付比例。从目前市区城镇居民医保运行情况看，基金支付水平偏低，影响到城镇居民参保积极性，可对参保人员住院和门诊规定病种起付线以上基本医疗费用基金支付比例进行适当上调。四是适当提高住院床日支付标准。我市床位费支付标准是依据2001年省物价部门核定的收费标准执行，已无法满足当前参保病人支付医院床位收费需求。 （市医疗工伤生育保险中心）

统计数据

2008年5月份马鞍山市就业再就业目标完成情况统计表

单位：人

	新增就业 人 数			职业技能 培训人数	创业培训 人 数	城镇登记 失业率 （%）	新增农村 劳动力转移 就业人数
		下岗失业 人员再就业
			4050人员等就业困难 对象再就业
全年目标 任务数	23900	11000	2000	10000	800	4	15000
截止5月底 实际完成数	17873	7824	1643	7383	470	3.29	17178
截止5月底完成年度目标任务（%）	74.78%	71.13%	82.15%	73.83%	58.75%	——	114.52%

2008年5月马鞍山市社会保险基金基本情况汇总表

单位：万人、万元

项 目	覆 盖 面			基 金 收 入						历年 欠费	基 金 支 付
	目标 任务	参保 人数	占任 务%	征缴 收入	累计 收入	①当年 征缴	②清理 欠费	③其它 收入	④财政 补助		享受待 遇人数	支付 金额
养老保险		24.80		52644	56299	48979	3665	135	3520	11755	9.60	55146
①市本级		22.50		48018	48137	44353	3665	119		10288	8.70	50972
②当涂县		2.30		4626	8162	4626		16	3520	1467	0.90	4174
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