第十二期
（总第133期）

马鞍山市劳动和社会保障局主办
马鞍山市劳动和社会保障学会协办 二OO七年十二月二十六日

本 期 内 容

要闻简报
1、我市举行新型农村社会养老保险金首发仪式
2、我市举办花山创业园开园仪式
3、我市城镇居民医保模式被列入“2007年中国十大地方公共决策实验”评选内容
就业再就业
1、我市举办城镇退役士兵就业专场招聘会
2、我市小额担保贷款还贷率高达95%
3、市就业服务中心黄祥兰同志在全国青年技能大赛上喜获好成绩
社会保障
1、我市社会保险基金征缴成效显著
2、安徽电视台新闻联播头条报道我市新农保工作
3、我市被确定为全国首批合格的金保工程建设示范单位
4、市医疗工伤生育保险中心对五家违规定点药店进行处罚
5、我市清理社会保险费欠费工作成效突出
6、我市城乡居民参加社会养老保险人数逾35万
7、我市生育保险参保突破16万人
8、马鞍山4万外来务工人员享受工伤保险保障
9、我市启动慢性病社区管理试点工作
10、我市首次采用邮政投递方式发放基本养老保险对帐单
11、市医疗工伤生育中心集中审核马钢两公司老工伤人员待遇
职业培训
1、我市选手在第二届全国技工院校技能大赛总决赛中获得佳绩
2、马鞍山技师学院荣获“全国创业培训优秀单位”称号
3、马鞍山技师学院首次举办大学生创业培训班
4、我市农民工培训与就业项目通过世行评审
5、马鞍山技师学院举办安全培训班
劳动维权
1、我市劳动合同专项检查活动成效显著
2、市劳动保障局多形式开展“12.4”法制宣传日活动
3、我局关注流动儿童送法进校园
区县动态
1、当涂县送“两法”及技能进培训班到外省工地
2、市开发区开展《劳动合同法》、《就业促进法》宣传活动
3、向山镇在全市率先完成各村新农保参保50%的任务
4、雨山区落实“三个到位”实现城镇居民医保“应保尽保”
统计数据
1、2007年11月份就业再就业目标完成情况统计表
2、2007年11月马鞍山市社会保险基金基本情况汇总表
简讯五则

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我市举行新型农村社会养老保险金首发仪式

12月10月上午，我市新型农村社会养老保险金首发仪式在花山区霍里镇双板村举行。省劳动和社会保障厅厅长朱勇，市委书记、市人大主任丁海中，市委副书记、市长姚玉舟，市人大副主任鲍寿柏，常务副市长周春雨，市政协副主席樊家胜，市新农保领导小组各成员单位、马鞍山农村合作银行负责人以及双板村农民300多人参加了首发仪式。市劳动和社会保障局局长张延玉主持了首发仪式。
首发仪式上，市新农保领导小组办公室主任万炳屏首先介绍了我市新农保工作实施情况。双板村农民代表作了发言，农民代表感动地说：从今天开始告别了祖祖辈辈养儿防老的单一方式，从此过上了和城市退休职工一样的老年生活。
省劳动和社会保障厅厅长朱勇、市长姚玉舟在会上分别讲话。朱厅长对我市在全省率先实施新农保制度，解决农村居民养老保障问题表示赞许，并对我市劳动保障工作提出了希望和新要求。姚市长指出，我市是全省新型农村社会养老保险试点唯一城市，探索建立我市新型农村社会养老保险工作是市委、市政府贯彻“三个代表”重要思想、十七大精神、落实科学发展观的重大举措，是坚持以人为本、统筹城乡发展的具体体现，对于促进全市经济社会发展、建设社会主义新农村、实现“两个率先”目标、构建和谐马鞍山，具有十分重要的意义。市新型农村社会养老保险金首发仪式的举办，标志着我市农民由传统的家庭养老转入了社会养老。
最后，省厅、市有关领导以及有关单位领导冒雨为36名农民代表发放了新农保养老金存折。我市首批列入发放的人数达8552人，在三个区、慈湖开发区同时发放，发放金额256.28万元，到12月底，所有符合发放条件的参保人员养老金将发放完毕。
今年来，按照省劳动保障厅、市委、市政府决策部署，我市劳动保障等部门深入调研、精心组织，新农保工作平稳有序快速推进。截止2007年12月24日，市区农民已参保缴费39849人，占应参保人数的57.39%；当涂县已有14个乡镇142个行政村全面启动新农保工作，参保缴费农民达4.3万人，提前完成了新农保工作目标任务。新农保制度的实施，标志着我市覆盖城乡一体化的社会保障制度初步建立，真正实现我市养老保险制度全覆盖，将改革开放的成果最大程度的惠及城乡居民。 （市养老中心、办公室）

我市举办花山创业园开园仪式
——我市创业者又增添了一个全新创业平台

12月9日上午，我市举办了花山区创业园开园仪式。市委副书记、市长姚玉舟，市委副书记刘志祥，常务副市长周春雨，市人大副主任杜永田，市政府副市长龙李海，市政协副主席孙文植等领导出席了仪式。省劳动保障厅副厅长邱诚应邀出席了仪式并讲话。
花山创业园是由市劳动和社会保障局、团市委等部门指导，花山区政府组织建设的就业创业基地，位于花山区工业集中区，占地100亩，投资9000万元，厂房面积6万平方米。其宗旨是为创业者提供创业场地，综合利用政策扶持创业。
早在2004年，花山区政府就利用原第一塑料厂的废旧厂房兴建了我市第一个下岗职工创业园，当时入驻非正规就业组织41户，安置下岗失业人员417人。短短三年过去了，创业园结出了丰硕成果，已成功孵化出正规企业14家，吸纳就业424人，产生了非常明显的创业促就业倍增效应。
去年，市委市政府发出了“东向发展、全民创业”的号召，市劳动保障部门及时制定了“全民创业服务计划”，提出了全市新建下岗失业人员创业基地4.5万平方米以上的目标，该项工作当年被市政府列入为民办实事项目。花山区政府积极响应号召，投资兴建新创业园。新创业园占地面积100亩是老创业园的5倍。创业促就业是市委、市政府和省劳动保障厅的重要工作部署，建设创业园区，孵化小企业，以创业带动就业，是促进经济社会发展、增加就业岗位的一个非常好的载体。
目前，新创业园首批入驻企业27家，注册资本3540万元。新创业园全部投入使用后，预计可入驻创业实体60家，吸纳就业1500人，实现产值3亿元。
（市就业中心、办公室）

我市城镇居民医保模式被列入
“2007年中国十大地方公共决策实验”评选内容

11月27日，新浪网独家公布了“2007年中国十大地方公共决策实验”评选内容。在全国20个入选地方公共决策事件中，我市实施城镇居民基本医疗保险作为“具有前瞻性、创新性和推广价值”的公共决策事件列入其中，并被《决策》杂志社、国家行政学院政治学部、北京大学政治发展与政府管理研究所、清华大学公共管理学院政府创新研究中心四家主办单位称为“马鞍山医保模式”。四家主办单位对该模式给予了高度评价：说“在全国众多市县中，安徽马鞍山市是为数不多的建立了居民医保财政保障机制的地方。从保障范围实现全覆盖，到筹资渠道引入政府资助机制，再到对弱势群体医疗补助模式实现突破，马鞍山模式的成功之处在于，政府在有限的医疗资源与无限的医疗需求之间找到了一个平衡点。”
此次评选活动引起了社会各界的高度关注，中安在线、搜狐网、国研网、决策支持网、中国决策咨询网、《南风窗》等近20家知名媒体共同开展了评选宣传。 （市医疗工伤生育中心）

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我市举办城镇退役士兵就业专场招聘会

为促进我市统筹城乡就业试点工作，推动双拥工作深入开展，我局高度重视退役士兵就业服务工作，专门建立退役士兵就业服务指导室，对他们提供一对一职业指导服务。11月28日，我局与市民政局联合举办了2006年冬季城镇退役士兵扶持就业专场招聘会。
举办此次专场招聘会的主要目的是安置2006年冬季城镇退役士兵就业，为办好此次招聘会，我局就业服务中心提前准备，多方收集岗位，共联系到星马汽车股份公司、山鹰纸业股份公司、蒙牛乳业公司等大中型企业26家，提供了驾驶员、操作工、保安、铆工、焊工等291个岗位，并提前把就业岗位信息送到了退役士兵手中。招聘会当天约有90名退役士兵进场求职，有70多名士兵当场与企业达成用工意向。整场招聘会组织严密，秩序井然，受到广大退役士兵及家人的一致好评。 （市就业中心）

我市小额担保贷款还贷率高达95%

近日，我市小额担保贷款工作传来可喜消息，小额贷款回收率呈稳步上升趋势，还贷率首次增长到95%。截至目前，该市累计按期归还小额贷款2356.7万元，创历年最高。
我市还贷率连续十个月处于稳定提升状态，归因于建立的一套科学有效的回收机制。今年初，结合我市实际，该市就业管理服务中心出台了《马鞍山市小额担保贷款回收管理办法》，将整个回收过程分为贷后管理、到期催收、逾期追偿三大步骤，分步分类实施定期上门、贷款到期提醒、送达文书、分期还贷、司法追偿等措施，并建立统一的基础台账和催收记录。还将小额担保贷款纳入充分就业社区考核重要指标,当年贷款还贷率未达到90%的社区，一律不得评为充分就业社区。此外，致力于培养借款人诚信意识，用诚信状况约束恶意拖欠行为。 （市就业中心）

市就业服务中心黄祥兰同志在全国青年
技能大赛上喜获好成绩

日前，在沈阳结束的第三届“振兴杯”全国青年职业技能大赛决赛中，我中心职业指导员黄祥兰表现出色，在全国153名选手中获得了全国职业指导员比赛第十一名的佳绩。
“振兴杯”是目前代表全国青工一流职业技能水准的大赛，为了参加此次高水准大赛，我中心领导高度重视，明确专人负责，精心安排，最终在全省举行的初赛选拔中，黄祥兰同志表现突出，喜获职业指导工种第一名，代表我省参加此次全国技能大赛决赛。这次决赛，全国共有青工700多人参加，分设四个工种，其中职业指导工种153人，分别来自全国各大高校、企业以及公共就业服务机构。经过理论、日常工作技能展示、现场技能展示等层层竞赛，最终我中心“一对一”职业指导员黄祥兰获得了全国第十一名的好成绩。 （市就业中心）

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我市社会保险基金征缴成效显著
——今年社保基金征缴收入将达15亿
今年以来，我局社会保险费征缴管理中心狠抓社会保险费征缴工作，前11月，全市养老、失业、医疗、工伤和生育保险基金征缴收入14.06亿元，超额完成全年目标任务，预计全年五项保险基金征缴收入达15亿，比去年净增2.5亿。
一是积极开展扩面攻坚。以非公有制企业、灵活就业人员、农民工为重点，实行责任包干开展扩面攻坚。截至11月底，我市养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到23.92万人、21.14万人、30.69万人、20万人和16.02万人，各项保险当年新增扩面1.46万人、0.35万人、0.84万人、4.41万人和2.32万人。二是加快基金征缴进度。通过严格基数核定，强化协议管理，加大稽核力度、增强服务等一系列措施，前11个月，全市养老、失业、医疗、工伤和生育保险基金征缴累计收入140573万元，各险种分别为102344万元、10226万元、25740万元、1391万元和872万元，超额完成全年目标任务。三是扎实做好稽核工作。通过完善工作机制，强化基础管理，细化工作流程，严格书面稽查，扩大实地稽核等方式，以稽核促进扩面、征缴和清欠，强化“一票征收”工作，有效地遏制了用人单位选择性参保和社会保险费少缴、漏缴等不规范行为。截至11月末，书面稽核率达到100%；实地稽核率达到40%，共查出少漏报社会保险费2978万元，并追缴到位。四是加大清欠工作力度。征缴中心采取计划清欠、重点清欠和日常清欠多种措施，不断加大清欠力度。尤其是对在100万元以上的欠费大户采取目标管理，责任到人，排定计划，下发催欠通知书，督促单位尽快偿还欠费。此外，主动与地税部门沟通，对欠费单位进行全面清理。 （市征缴中心）

安徽电视台新闻联播头条报道我市新农保工作

12月19日晚，安徽电视台新闻联播节目头条报道了我市农民载歌载舞喜领新农保养老金情况。
今年来，根据市委、市政府和省厅部署，我市劳动保障部门深入调研、精心组织，平稳有序推进新农保工作。截止12月24日，市区农民已参保缴费39849人，占应参保人数的57.39%；当涂县14个乡镇142个行政村全面启动新农保工作，参保缴费农民达4.5万人，提前完成了新农保工作目标任务。12月10月上午，市新型农村社会养老保险金首发仪式在花山区霍里镇双板村举行。首批列入发放的人数达8552人，发放金额256.28万元，预计到12月底符合发放养老待遇条件的参保人员将达到16600人。
省劳动和社会保障厅厅长朱勇接受记者采访时认为：马鞍山市在全省率先实施新农保制度，解决了农村居民养老保障的问题，为全省进一步推进农村社会养老保险工作带了个好头。 （市养老中心）

我市被确定为全国首批合格的金保工程建设示范单位

11月22日，在云南昆明召开的全国金保工程建设示范单位验收表彰会上，我市通过劳动和社会保障部的验收，被确定为全国首批合格的金保工程建设示范单位。全国共有69个地市获此殊荣，我省只有马鞍山和合肥市。
我市按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总体要求和“统一建设、应用为先、体制创新”的建设原则，加强领导，统筹安排，精心组织，全面推进金保工程建设，取得了显著的成效。我市建成了统一的数据中心，实现了人员、设备、数据的集中管理，完善了业务管理系统，实现了各项业务间的协同办理，劳动保障网络延伸至区（县）、街道（乡镇）、社区（村），形成覆盖全市的劳动保障城域网，建立了劳动保障门户网站，并开通了12333电话咨询服务，金保工程的应用效果和社会效益逐步得以显现。 （信息中心）

市医疗工伤生育保险中心对五家违规定点药店进行查处

近日，市医疗保险社会义务监督员在暗访中发现人民药店、华仁堂药房、华仁堂九九药店、奋进春天店、川洋健康路店5家定点零售药店以化妆品、保健品换药品使用医保卡进行结算，严重违反了医保政策规定。根据医保有关规定，暂停了上述5家定点零售药店医保划卡结算业务，对违规费用不予支付，按规定扣除3倍违规费用，并对上述5家违规药店予以通告。今后，进一步加大举报查处力度，对违规单位从重予以处罚，直至取消其定点医保资格，切实保障医保基金安全。 （市医疗工伤生育中心）

我市清理社会保险费欠费工作成效突出

为维护广大职工合法权益，促进社会保险费应收尽收，今年以来，我市社会保险经办机构加大了清欠力度。截至11月底，清理社会保险费6431万元，超额完成全年目标任务。一是重点清欠。对2006年底欠费在100万元以上的欠费大户采取目标管理，责任到人，排定计划，分别上门下发催欠通知书，督促单位尽快偿还欠费；二是计划清欠。认真落实企业还款计划，对改制企业、欠费大户上报的还款计划，按时催缴，不能及时还款的，应说明原因，列出还款时间；三是日常清欠。严把日常减员关，欠费单位凡做人员减少，力求企业缴清其欠费，或必须至少补清减少人员的欠费，否则不予办理。另外，积极主动与地税部门沟通，对欠费单位进行全面清理，尤其是企业办理税务注销时，要求先到社保经办机构核清欠费，缴清欠费后再予办理注销手续。 （市征缴中心）

我市城乡居民参加社会养老保险人数逾35万

近年来，我市社会养老保险发展迅速，城镇企业职工基本养老保险日益完善，被征地农民基本养老保障和新型农村社会养老保险先后稳步实施。随着社会养老保险的覆盖面的拓宽，受益人数也大幅增加，截至2007年底，全市城乡居民参加养老保险人数达37.56万，其中城镇职工基本养老保险参保人数为23.92万，被征地农民登记参保5.16万，新型农村社会养老保险参保8.48万。全市享受各项养老保险待遇人数14.4万人，其中按月领取城镇职工基本养老保险金9.4万人、供养直系亲属抚恤金 0.5万人、被征地农民基本养老保障金1.2 万人、新型农村社会养老保险金3.3万人。 （市养老中心）

我市生育保险参保人数突破16万人

我市生育保险制度实施以来，在保护女职工合法权益方面一直发挥着积极的作用。截止11月底，我市生育保险参保人数16.01万人，生育保险基金为市本级参保女职工支付生育保险待遇1792人次，累计支付各项生育保险待遇545万元。
今年来，我市为贯彻《安徽省职工生育保险暂行规定》，出台了《马鞍山市城镇职工生育保险补充通知》，对我市生育保险政策进行调整：一是扩大了适用范围，将有雇工的个体工商户及其雇工纳入生育保险调整范围；二是改变了生育医疗费的支付办法，由原来生育保险基金定额支付包干使用，改为生育职工直接就医，其发生符合规定的医疗费用先由定点医疗机构垫付，再与生育保险经办机构定额结算；三是取消了生育医疗费“个人定额包干”的规定，调整为“范围内全额补贴”即参保职工发生的符合基本医疗“三个目录”范围内的生育医疗费，均由生育保险基金支付；四是将原先规定由个人承担的围产期检查费用及计划生育手术当期并发症费用纳入生育保险基金支付范围，月生育津贴标准调整为女职工生育或者流（引）产前12个月的平均缴费工资额，取消了以用人单位当月平均缴费工资额为计算口径；五是减少了生育保险投机参保行为发生，对明显投机参保行为，作出了限制性规定，提高了参保企业的积极性，切实保障了女职工权益。 （市医疗工伤生育中心）

马鞍山4万外来务工人员享受工伤保险保障

我市工伤保险制度自2004年12月实施以来，截止到今年11月底，全市参加工伤保险的职工已有20.01万人，其中，有4万农民工参了保。三年来，我市工伤保险基金已累计为11353名工伤职工支付工伤保险待遇1597万元，仅今年，我市社会保险经办机构就受理工伤待遇赔付5371人次。
农民工从事的大多是苦、脏、累活，工作环境相对较差。为保障农民工的工伤权益，分散用人单位的用工风险，维护社会稳定，近年来，我市社会保险经办机构积极采取措施，重点在工矿、劳务等高风险行业大力宣传推行工伤保险制度，督促用工单位为职工特别是农民工参保，使数万农民工参保受益。由于工伤保险参保时，职工不需要缴费，其参保费用全部有用人单位缴纳；而发生工伤事故时，参保职工却能及时享受到工伤待遇赔付，因此，颇受务工者尤其是农民工们的欢迎。下一步，我市将进一步加大工伤保险扩面力度，出台新办法，促使建筑施工等用工量大的行业应保尽保，让更多的农民工享受工伤保险的保障。 （市医疗工伤生育中心）

我市启动慢性病社区管理试点工作

为充分发挥社区卫生服务机构在基本医疗保险服务中的作用，合理利用医疗卫生资源，积极引导小病、慢性病进社区，进一步减轻参保人员负担，市劳动和社会保障局于近日出台了《关于开展基本医疗保险门诊慢性病社区管理试点工作的通知》，将从2008年元月1日起启动慢性病社区管理试点。
经卫生行政部门推荐大北庄社区卫生服务站、矿院社区卫生服务站、双岗社区卫生服务站、四园卫生服务站、华天社区卫生服务中心5家社区卫生服务机构将作为首批试点卫生服务机构。首批试点将糖尿病、冠心病、脑血管意外恢复期、Ⅱ期和高血压病四种门诊规定病种纳入社区管理病种，患有上述病种的参保人员可在试点社区卫生服务机构中任选一家，在待遇享受上除按现行医疗保险政策规定享受门诊医疗补助外，起付线减免一半，同时年度内社区卫生服务机构根据病情需要可转往上级定点医疗机构做两次大型检查，费用由转出社区卫生服务机构按规定病种结算。对承担慢性病社区管理的社区卫生服务机构，市劳动保障部门将根据慢性病管理年度考核以及医疗费用控制情况，给予一定的奖励。《通知》实行后，参保人员将享受到社区卫生服务机构便捷的医疗服务，此举也将促进医保统筹基金合理利用，促进社区卫生服务机构提高服务能力，推动我市社区卫生服务事业进一步发展。 （市医疗工伤生育中心）

我市首次采用邮政投递方式发放
基本养老保险对帐单

为建设服务型社会保险经办机构，我局征缴中心从今年起，改变基本养老保险个人帐户对帐单的发放方式。此次发放由邮政部门采用平信方式进行集中寄递,直接将个人帐户对帐单和职工个人帐户汇总表投递到各参保单位和参保职工。个人帐户对帐单发放方式的改变，是我市一项创新举措。一是实现服务前移。参保单位不需要到经办机构来领取个人帐户对帐单，避免了参保单位往返社保经办机构和对帐单无人领取情况的发生。二是投递快捷高效。个人帐单通过投递方式发放，具有快捷、方便、高效的特点，缩短了帐单发放时间，方便参保职工。三是完善参保信息。有利于社保经办机构完善参保单位基础信息，促进了我市社会保险扩面工作的开展。 （市征缴中心）

市医疗工伤生育中心集中审核马钢两公司老工伤人员待遇

近日，市医疗工伤生育保险管理服务中心深入马钢公司，全面展开了马钢公司老工伤人员待遇标准审核工作。
马钢公司是我市工伤职工最为集中的单位，截止目前登记工伤人员约16000人，其中1-4级工伤人员约550人，享受护理依赖的422人，工亡供养遗属近200人。为确保工伤保险市本级与马钢公司并轨职工待遇的平稳衔接，该中心抽调专人对马钢公司的长期工伤人员待遇标准进行审核。此次实地审核享受长期待遇人员档案600余份，为下一步工伤保险并轨做好准备。 （市医疗工伤生育中心）

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我市选手在第二届全国技工院校技能
大赛总决赛中获得佳绩

11月26日至30日，第二届全国技工院校技能总决赛在广东省机械技工学校举行。全国三十个省市自治区615名选手，分工具钳工、维修电工、电焊工、计算机维修工、汽车维修工5个工种、9个组别竞相比拼，一较技能高低。
马钢技师学院和马鞍山技师学院共有10名选手代表我省参加除汽车维修工之外的4个工种总决赛。马钢技师学院孙德超荣获维修电工中级组第10名，被大赛组委会颁发“雏鹰奖”，并授予奖杯；马鞍山技师学院傅磊荣获电焊工中级组第12名，马钢技师学院韦小静荣获维修电工第15名，被大赛组委会授予奖杯。马鞍山技师学院选手参赛的成绩也是历次参赛成绩最好、最多的一次。我市10名参赛选手，在比赛中敢于争先，是全省参赛选手中荣获奖项最高和最多的。
（职培科）

马鞍山技师学院荣获“全国创业培训优秀单位”称号

日前，马鞍山技师学院被国家劳动保障部授予“全国创业培训（SYB）优秀单位”。全国获此殊荣的培训机构仅31家，该学院是全省唯一获奖单位。
这次该学院能脱颖而出，得益于多年来一直坚持“以培训促创业，以创业促就业”的宗旨，积极探索创业培训工作的新思路和新方法，不断扩大创业培训范围与规模，将创业培训从下岗失业人员扩大到农民工、复转业军人、残疾人和大学生等群体，对创业人员开展从项目的选择到计划的制订，小额贷款落实到经营指导等全过程服务。近年来，该学院先后举办创业培训班40期，培训创业人员3000余人，其中50%成功创业，带动就业再就业一万多人，创业促进就业的成效十分明显。 （马鞍山技师学院）

马鞍山技师学院首次举办大学生创业培训班

11月24日，马鞍山技师学院与安徽工业大学材料学院联合举办的第一期“大学生创业培训班”正式开课。90多名即将毕业的大学生在10天时间内接受系统的创业知识培训。
为贯彻落实国家促进大学生就业的有关政策，充分发挥创业培训促进就业的作用，马鞍山技师学院充分利用自身教育和培训资源优势，不断拓宽创业培训对象范围，大力开展创业培训工作，先后把创业培训服务对象从城镇下岗失业人员扩大到城镇其他失业人员、进城农民工、失地农民等，这次又把创业培训对象扩大到在校大学生，使大学生在毕业之前，就能够接受系统的创业意识、创业技能等方面的教育，对大学生改变就业观念，增强创业意识，提高创业技能，提高就业质量，发挥积极作用。 （马鞍山技师学院）

我市农民工培训与就业项目通过世行评审

11月26日—12月2日，世界银行评估团在北京对世界银行贷款“农民工培训与就业”项目进行评估。我市农民工培训与就业项目的活动内容、市场分析报告、设备采购清单及采购方案顺利通过评审。
农民工培训与就业项目的总体目标是探索综合实用的职业技能培训体系，建立以培训为龙头，就业服务、权益维护、社会保障为一体的可持续农民工就业促进模式，提高农民工职业技能水平，帮助农民进城就业并获得更好的就业机会，加强对农民工的权益保护，提高其收入水平，改善其就业环境。
我市“农民工培训与就业”项目计划贷款500万美元，配套资金335万美元，主要用于购置机电、服装加工、商贸和计算机类专业实训设备和师资培训，提高数控机床加工、机械制造加工等专业的培训能力。该项目预计2008年8月开始实施。 （马鞍山技师学院）

马鞍山技师学院举办安全生产管理培训班

11月21日起至12月20日，马鞍山技师学院分5批分别对花山区、金家庄区、雨山区及市经济开发区和慈湖开发区在内的300多家生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员进行安全管理培训，每期培训3天。培训的主要内容有：有关安全生产的法律法规、安全生产管理知识、职业危害及预防、典型事故案例分析等。
为贯彻落实国家有关安全生产法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高我市企业的安全生产意识和安全管理水平，促进安全生产，防范伤亡事故，减轻职业危害。今年1－10月份，该学院完成各类安全培训1723人，进一步提高我市各级安全生产管理干部的安全意识和管理水平。 （马鞍山技师学院、职培科）

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我市劳动合同专项检查活动成效显著

根据省厅《关于开展劳动合同专项检查活动的通知》文件精神，我局自11月9日至12月3日，在全市范围内组织开展劳动合同专项检查活动。共检查用人单位219户，涉及职工1.15万人，督促补签劳动合同1174份，维护广大劳动者的合法权益。
一是加强领导，周密部署。成立了以劳动保障监察、仲裁等部门为主的专项检查小组，制定并下发了《关于开展劳动合同专项检查活动的通知》。各县、区也相应成立了检查小组，制定了详细的专项检查活动方案。
二是广泛宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体和舆论监督作用，广泛宣传《劳动合同法》、《安徽省工资支付规定》等法规。深入建筑工地和用人单位，现场解答企业和农民工共同关心的问题，发放宣传册1700份，接受法律咨询1300次，告知农民工依法维护自身合法权益的途径，引导其学法、懂法、用法、守法。
三是明确目标，突出重点。在用人单位自查基础上，组成7个联合执法检查组，抽调工作人员34人，集中力量对全市各类企业、个体经济组织、民办非企业单位，以及国家机关、事业单位、社会团体与建立劳动关系的劳动者执行劳动合同制度情况进行认真检查。
四是督促指导，注重实效。坚持督促检查与指导帮助相结合的原则，深入车间班组听取职工对企业制定执行劳动合同制度的意见，认真查看了用人单位的劳动合同文本、人员花名册等基础资料，指导用人单位建立劳动合同台帐，纠正不规范劳动合同300份，责令15户单位限期整改。 （市监察支队）

市劳动保障局多形式开展“12.4”法制宣传日活动

今年“12.4”法制宣传日期间，正值《劳动合同法》、《就业促进法》颁布实施前夕，为切实做好的“两法”宣传、贯彻和实施工作，依法全面推进就业再就业，保护劳动者合法权益，构建和谐稳定劳动关系，我局开展了多种形式的“两法”宣传活动。
一是组织全体干部职工学习“两法”。组织全体干部职工认真学习“两法”，并进行闭卷考试。我局还专门下发了文件，确定12月份为“两法”宣传月，积极组队参加全省“两法”知识竞赛，并在南片预赛中获得第一名，在全省决赛中获得第三名。二是组织参加“12.4”法制宣传日活动。12月1日，市劳动保障局组织100多名专业人员参加市“12.4”法制宣传日活动，在市区、县7个点同时开展“两法”宣传活动，悬挂横幅70余条，发放宣传资料1万余份，接待资询人员3000余人。12月4日，组织了送法进工地活动, 发放宣传资料1千余份。三是做好媒体宣传。在《马鞍山日报》、《皖江晚报》、广播电台开辟专栏宣传“两法”，定期刊登两部法律条文、政策解读和问答，对劳动者、用人单位和社会各界进行“两法”普法宣传。四是举办“两法”培训班。我局先后举办10期“两法”培训班，深入马钢、中冶华天、马鞍山矿山研究院等大中型企业，培训全市企事业单位部门经理、人力资源管理部门负责人、工会干部，劳动保障系统干部职工，街道社区乡镇劳动保障专管员等1200余人，切实做好“两法”实施前的准备工作。五是充分发挥劳动保障部门户网站、各类宣传简报等作用，定期宣传、介绍两部法律的主要内容、政策解读等。 （仲裁科、综合科、办公室）

我局关注流动儿童送法进校园

12月6日，我局劳动保障监察支队联合148法律援助中心，专门来到接收外来务工人员子弟就学的雨东小学，以“小手拉大手”的方式，开展了以“关注流动儿童、共享法制蓝天”为主题的送法进校园活动，收到了较好的社会效果。
针对我市外来务工人员较多、法律意识淡薄等特点，此次活动通过现场法律知识讲座、分发《农民工维权手册》等形式，向500余名外来务工人员子弟进行了法制宣传教育，重点宣传未成年人保护和劳动合同等法律法规知识，发放宣传资料1000份，受到了广大外来人员子弟的一致欢迎。此外，监察支队还为外来务工人员子弟送去了部分学习用品，让孩子们感受到社会的温暖。 （市监察支队）

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当涂县送“两法”及技能进培训班到外省工地

为进一步提升农民工素质，打造当涂劳务品牌。12月12日，由当涂县劳动保障局举办的送技能进企业（工地）培训班在南京溧水县青少年活动中心开班，来自南京四建公司溧水金庭国际花园项目工地的近200名当涂县塘南镇农民工接受为期15天的砌筑工技能和《劳动合同法》、《就业促进法》的培训。
开班典礼上，南京四建公司负责人向当涂县劳动保障局送教上门表示热烈欢迎。兴广建筑劳务公司董事长杨夕宝代表全体学员发言，表示要珍惜这次来之不易的学习机会，严格按照教学计划开展培训工作，正确处理工学矛盾，努力提劳动技能。 （当涂县劳动保障局）

市开发区开展《劳动合同法》、《就业促进法》宣传活动

为进一步推进《劳动合同法》、《就业促进法》宣传工作，市开发区将12月定为“两法”宣传月。成立领导小组，制定宣传方案，开展现场咨询活动、悬挂标语、开辟专栏、举行万名职工《劳动合同法》竞赛、到企业送资料、召开“两法”座谈会等一系列活动，大力宣传“两法”的内容及实施的重要意义；宣传企业、劳动者在促进就业再就业、构建和谐劳动关系方面的权利和义务；引导企业正确理解和解读“两法”的各项规定，进一步增强依法用工、守法诚信的自觉性。 （开发区人劳局）

向山镇在全市率先完成各村新农保参保50%的任务

截止11月30日，向山镇在全市率先实现了各村完成50%的参保目标任务，全镇参保数达到4063人,参保率为56%。
一是高度重视宣传发动工作。在新农保实施初，该镇就把新农保政策宣传工作作为一项重要考核内容，由镇劳动保障部门定期到各村抽查进度，为新农保的顺利启动奠定基础。二是实行工作进度日报制。从缴费之日起，每日下午5点由镇劳动保障部门向镇领导汇报当天各村缴费进度，对进度快的村，给予通报表扬，对进度慢的村，加大督导力度，形成争先竞优的良好氛围。三是加强工作督促。该镇建立镇干部包村、村干部包组的督导制度，要求干部深入农户家中，及时掌握新农保的工作动态。发现问题及时解决，对于不能解决的，及时向上级汇报，将问题解决在基层。 （雨山区人劳局）

雨山区落实“三个到位” 实现城镇居民医保 “应保尽保”

今年以来，雨山区积极推动城镇居民基本医疗保险工作，取得了明显成效。截至11月30日，该区参保人数达25787人，其中在校学生11677人，参保率为100%；其他城镇居民续保人数为6850人，续保率达87.5%，新参保人数达7260人，基本实现了“应保尽保”。
雨山区在工作中做到了“三个到位”：一是领导到位，组织健全。区委、区政府领导高度重视此项工作，将参保率列入全年考核目标，亲自召开专题会议，研究、部署居民参保工作。由区至各乡镇全部成立了工作领导小组，由分管领导任组长，各社区确定专人负责，形成强有力的工作合力。二是宣传到位，营造氛围。广泛利用开设政策咨询点、张贴横幅标语、更新板报橱窗等多种形式开展宣传活动，发放各类宣传资料约2万余份。同时，采取上门登记、电话通知、书面留言、居民互相转告等措施，做到逐人逐户宣传发动，鼓励城镇居民主动参保、及时参保。对重残和低保对象等弱势群体，采取送服务到居民家中，上门办理登记参保手续，营造了良好的参保氛围。尤其是抓住典型事例进行宣传，极大地提高了宣传的实效性和感染力，使更多的居民了解到医保的好处，促进了参保工作。三是工作到位，稳步推进。明确工作步骤、分解工作任务、强调工作责任，形成了“参保重担人人挑”。建立了每周信息报送、数据统计等制度，并深入社区及学校，对参保工作进行指导和督查。为打造一支精干的基层社区服务队伍，我区还举办了2次城镇居民医保政策培训班，并建立健全了工作职责，使参保服务工作常规化、制度化，使居民不出社区就可完成登记缴费、领取医疗证卡，方便了参保居民。 （雨山区人劳局）

2007年11月马鞍山市社会保险基金基本情况汇总表

单位：万人、万元

 

项 目	覆   盖   面			基  金  收  入						历年 欠费	基 金 支 付
	目标 任务	参保 人数	占任 务%	征缴 收入	累计 收入	①当年 征缴	②清理 欠费	③其它 收入	④财政 补助		享受待 遇人数	支付 金额
养老保险	23.00	23.92	104%	102344	104976	96361	5983	286	2346	13716	9.37	99598
①市本级	21.00	21.83	104%	96648	96898	90788	5860	250		12294	8.50	92390
②当涂县	2.00	2.09	105%	5696	8078	5573	123	36	2346	1422	0.87	7208
失业保险	21.00	21.13	101%	10226	10248	9645	581	22		1620	0.54	5321
①市本级	19.35	19.50	101%	9778	9800	9268	510	22		1333	0.52	5235
②当涂县	1.65	1.63	99%	448	448	377	71			287	0.02	86
医疗保险	30.50	30.58	100%	25740	25756	25672	68	16			21.10	20038
①市本级	27.50	27.48	100%	22116	22122	22116		6			18.00	17750