要闻简报

1、市委书记丁海中视察向山镇新农保农民缴费工作

2、我市举办首届农民工职业技能大赛

3、十七大期间央视《东方时空》专题报道我市城镇居民医保工作

4、市劳动和社会保障局党组认真学习贯彻十七大会议精神

5、马鞍山市专题谋划研究2008年及今后5年就业和社会保障工作

就业再就业

1、我市对农村劳动力资源信息实行动态管理

2、我市采取措施加强小额担保贷款还贷工作

3、半山花园社区创新思路促就业

社会保障

1、马鞍山退休人员社保可异地代办

2、我市城镇居民医保将提高在校学生意外伤害门诊待遇

3、培正学校率先实现学生参保率100%

4、我市新农保实施工作稳步推进

5、我市城镇居民医保参保工作进展顺利

6、我市开展多种退管活动喜迎重阳节

7、市医保中心积极做好生育保险新政策宣传工作

8、市征缴中心扎实做好私营企业扩面征缴工作

9、市医疗工伤生育保险中心对三家违规定点药店进行查处

10、市医疗工伤生育保险中心为灵活就业人员参保增加服务项目

11、市百货公司系统补缴历年社会保险欠费1167万元

12、我市新农保软件征缴系统正式上线

13、当涂县建立社会保险农业人口数据库

职业培训

1、我市开展第一届“马鞍山市首席技师”选拔工作

2、马鞍山技师学院技工招生成绩喜人

3、我市参加中国（芜湖）中小创业项目博览会成效良好

4、我市在全省第二届技工院校学生技能竞赛中获团体第一

5、我市举行首届马芜铜高技能人才队伍建设研讨会

劳动维权

1、市劳动和社会保障局加强干部职工法制教育

2、9月份劳动保障举报投诉案件查处综述

区县动态

1、当涂县启动新型农村社会养老保险

2、花山区四项措施加大新农保推进力度

3、开发区认真做好市第一届农民工职业技能大赛组队参赛工作

4、当涂县城镇居民医保进展顺利

工作研究

1、关于我市灵活就业人员参加医保的思考

统计数据

1、2007年9月份就业再就业目标完成情况统计表

2、2007年9月马鞍山市社会保险基金基本情况汇总表

简讯九则

 

市委书记丁海中视察向山镇新农保农民缴费工作

 

10月11日上午，市委书记丁海中在市委常委常务副市长周春雨，市劳动和社会保障局局长张延玉、雨山区区委书记宋金虎等陪同下，到马鞍山农村合作银行向山支行新农保缴费点视察农民缴费情况。丁书记兴致勃勃的与缴费农民现场进行了交谈，询问农民对新农保制度的认识、了解农民的参保积极性如何。广大农民认为市政府制定的惠民政策解决了农民年老后的基本生活问题，对农民个人选档缴费，政府、集体给予补贴补助以及多缴多补等政策表示欢迎。

丁书记随后对陪同视察的张延玉和宋金虎同志询问了我市新农保实施情况，对新农保实施工作快速推进，特别是雨山区向山镇采取好的做法表示满意，同时要求要继续把新农保实施工作作为当前一项重要工作来抓，上下一心，把这一民生工程做好做实。（市养老中心）

 

我市举办首届农民工职业技能大赛

 

10月17日，随着市长姚玉舟的一声令下，由市人才办、市劳动竞赛委员会、市劳动保障局、市总工会、市建设委员会等单位共同主办的我市首届农民工职业技能大赛技能操作决赛在马鞍山技师学院正式拉开帷幕，省总工会副主席郑鑫、省劳动保障厅副厅长陈晓玲，省人才办副主任刘胜男，市领导魏尧、杜永田、孙文植，市政府秘书长张昔林，以及芜湖、铜陵两市劳动保障局和人才办的负责人出席了开幕式。

在经过一系列的集训以及理论知识竞赛后，237名参赛选手从全市100多家企业的5700多名农民工中脱颖而出，进入了决赛。这些参赛选手分别在加了车工、焊工、服装定制工、餐厅服务员、砌筑工、抹灰工等职业（工种）的角逐。据介绍，目前，我市有17万农民外出转移就业，在我市城区务工就业的逐民工达8万余人。组织开展此次大赛，就是为了全面提高农民工职业技能水平，促进农民工素质就业、稳定就业，统筹城乡发展，构建和谐社会。

（局办公室、职培科、马鞍山技师学院）

 

十七大期间央视《东方时空》专题报道

我市城镇居民医保工作

 

10月22日下午5：10，央视东方时空栏目以《为了生活更美好》为专题，播出了我市实施城镇居民医疗保险工作，片长半小时左右。

10月13日至18日，在国家劳动保障部的推荐下，中央电视台东方时空栏目摄制组专程来我市采访城镇居民基本医疗保险工作。摄制组在我市开展了为期5天采访，先后采访了市委书记丁海中、市长姚玉舟，并深入定点医院、药店及社区采访了参保人员。10月17日下午，该摄制组还通过连线方式同时采访国家劳动保障部副部长胡晓义和我市劳动保障局副局长王海翔，就城镇居民基本医疗保险深层次发展问题在线进行了交流。采访中，我市城镇居民医疗保险保障弱势群体的做法深深地打动了该摄制组，摄制组王力明主编个人主动地拿出400元为4名困难参保人员缴纳了2008年度城镇居民基本医疗保险费。                               （市医疗工伤生育中心）

 

市劳动和社会保障局党组认真

学习贯彻十七大会议精神

 

10月19日上午，市劳动和社会保障局举行党组中心组学习扩大会，继续认真学习胡锦涛总书记在十七大作的报告，重点学习了大会主题、改革开放的伟大历史进程、深入贯彻落实科学发展观、坚定不移发展社会主义民主政治部分，特别是结合劳动保障部门的实际，对十七大报告中加快推进以改善民生为重点的社会建设部分进行了细读、精学和认真讨论。

大家认为：胡锦涛报告立意很高，通篇贯穿以科学发展观为统领，以人为本，构建和谐社会的主线，非常亲民、非常务实，是党指导今后工作的纲领性文件，劳动保障部门的各级领导干部，一定要立足本职，带领广大职工认真学习贯彻好十七大报告以实际行为完成十七大提出的宏伟目标而努力。一要认真贯彻落实好扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，加快推进我市统筹城乡就业全国试点工作。完善自主创业、自谋职业的就业扶持政策，健全面向全体劳动者的职业教育培训，加强农村劳动力转移就业培训，认真做好零就业家庭等困难群体的就业援助。二要积极引导企业，建立职工工资正常增长机制，逐步提高最低工资标准，努力增加城乡居民收入，使广大劳动者充分享受到发展的成果。三要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。全力推进我市新型农村养老保险制度的实施，继续完善城镇居民和职工的养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，逐步提高保障水平。四要以人为本，着力构建和谐的劳动关系。当前要以宣传贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》为契机，加大宣传和劳动保障监察，切实维护劳动者和用人单位的合法权益。五要按照十七大报告的要求，认真谋划2008年全市就业和社会保障工作，制定切实可行的工作措施，加强劳动保障队伍建设，落实好各项就业和社会保障工作。                             （局办公室、人事教育科）

 

马鞍山市专题谋划研究2008年及今后5年

就业和社会保障工作

 

10月23日，马鞍山市政府召开专题会议，谋划安排2008年及今后5年就业和社会保障工作。会议听取了市劳动保障局张延玉局长和市民政局的工作汇报，赞同市劳动保障局提出的2008年及今后5年全市就业和社会保障工作目标措施。即今后5年：一是继续把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置，实施发展经济与促进就业并重的战略，完善和落实积极地就业、创业政策，支持劳动密集型产业、中小企业和民营经济发展，增加就业岗位。统筹城乡劳动力市场、就业服务体系建设，健全就业援助制度，改进和加强失业调控，基本形成城乡统一、平等竞争的市场引导就业机制。二是推进培训与促进就业、提高劳动者素质紧密结合，依托职业院校、培训机构和大中型企业，进一步加大培训力度，完善高技能人才成长机制，健全职业资格证书制度，逐步形成与经济社会发展需要相适应、结构合理的技能劳动者队伍。三是继续完善城镇基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险和新农保制度，扩大覆盖范围，推进建立企业年金制度和补充医疗保险制度，实现养老、医疗保险城乡全覆盖。四是加大协调劳动关系、维护劳动者合法权益的工作力度，促进建立和谐、协调的劳动关系。

关于2008年全市就业和社会保障工作，总体要求是以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕实现“两个率先”、构建和谐社会的目标，以宣传落实《劳动合同法》、《就业促进法》为主线，大力推动签约参保；继续推进统筹城乡就业和新型农村养老保险两项试点；抓好制定出台扶持农民就业创业政策、改革事业单位养老保险制度和探索建立城镇居民养老保险制度三项工作；切实维护劳动者合法权益，促进劳动保障事业又好又快地发展。

市经委、建设、商务、人事、工会等36个部门和3区1县、2个开发区负责同志结合各自的工作实际，分别作了口头和书面发言。姚玉舟市长强调指出：就业和社会保障工作关系民生，关系和谐社会建设和我市“两个率先”目标的实现，一定要按照十七大精神要求和部署，在推进城乡统筹就业、发展社会保障事业和构建和谐劳动关系等方面，取得新进展，以发展的成就推进建设有中国特色社会主义伟大事业向前发展。周春雨常务副市长对2008年全年就业和社会保障工作提出具体要求，着重要在贯彻落实《劳动合同法》和《就来促进法》两部法律、完善覆盖城乡的社会保障制度、促进城乡统筹就业以及构建和谐劳动关系方面下功夫。                （综合调研科）

 

 

我市对农村劳动力资源信息实行动态管理

 

为有效推进我市统筹城乡就业试点工作，自去年11月份以来，市劳动保障和统计部门共组织4000人逐一深入农户家中，对全市农村劳动力进行调查。调查结果显示，全市共有农村劳动力362504人，已转移就业农村劳动力212602人，占农村劳动力总数的59%。9月11日上午，市劳动社会保障局召开2006年度农村劳动力资源调查工作总结大会，并专门印发《马鞍山市农村劳动力资源信息动态管理规定》，明确要求对农村劳动力资源信息实行动态管理，具体措施：一是乡镇劳动保障事务所负责登记本辖区农村劳动力的基本信息。基本信息包括农村劳动力的基本情况、职业技能状况、转移就业（含经商）状况、享受政策情况、社会保障情况等。二是乡镇劳动保障所要建立与辖区村级自治组织定期联系沟通机制，随时掌握劳动力资源信息变动情况。要通过定期上门走访、重点跟踪困难对象，了解其生产生活状况。三是乡镇劳动保障所要对农村劳动力资源实行动态管理。对发生变动的信息，要及时进行变更登记；对达到劳动年龄的新生劳动力，要及时增加记录；对户籍转移、超出劳动年龄、就学、参军、丧失劳动能力、死亡等情况，要及时删除记录。四是实行农村劳动力资源信息计算机联网管理。对于临时性、阶段性的工作实行台账管理的，要及时建立电子台账。五是实行定期报告制度。各乡镇要每季度向县区劳动保障部门报送报表和分析报告，各县区劳动保障部门要每半年向市劳动保障部门上报报表和分析报告，提出政策建议。农村劳动力资源信息的动态管理将为我市统筹城乡就业试点工作打下坚实的基础。                                       （就业中心）

 

我市采取措施加强小额担保贷款还贷工作

 

为巩固我市小额担保贷款还贷良好局面，10月11日下午，市就业管理服务中心专门召开三区人劳局相关负责人参加的小额担保贷款还贷工作会议。会议要求各区立即行动起来，奋战40天，打好年内贷款还贷攻坚战：一是依托社区街道劳动保障工作平台力量，部门联动，加大上门帮扶和催款力度；二是加大诚信履约宣传，让借款人了解小额担保贷款的实质，理解其是一种合同约定行为，树立到期还款意识；三是对到期贷款采取灵活多样的服务方式：对生产经营不稳定、经营性亏损造成资金紧张等特殊情况的，按照签订协议分期还款的方式回收；对经营状况良好、刚在市场中站住脚跟，但仍需要资金扶持的，采用先还再贷方式给予继续扶持；对有还贷能力，拒不还贷的，暂停享受优惠政策，并通过司法程序予以追回；四是加强对社区专管员进行小额担保贷款业务政策培训工作。     （市就业中心）

 

半山花园社区创新思路促就业

 

半山花园社区现有1797户4392人，下岗失业人员423人，其中持《再就业优惠证》人员398人。近年来，半山花园社区不断创新思路，想下岗失业人员之所想，急他们之所急，想方设法帮助下岗失业人员再就业，社区的就业率达到了95%以上。一是摸索建立“一、二、三、四、五”工作法。做到入户调查一家不漏，辖区单位和家政服务两个就业渠道并重，政府有关劳动保障的方针政策、辖区劳动力供求情况、下岗失业人员的就业状况三熟悉，下岗人员在哪里、在做什么、有无就业要求、培训意向四知道，下岗人员的失业原因、思想状况、本人技能、家庭情况、择业意向五清楚。二是切实践行“三心”服务理念。社区一直本着“热心、贴心、耐心”的服务理念，通过黑板报、宣传栏、标语、发放宣传册、自办《再就业工作简报》、自编《求职技巧》等多种形式，并经常性地组织形式多样的讲座、咨询、文艺演出、座谈会、招聘会，向辖区广大下岗失业人员宣传《劳动合同法》、《就业促进法》等就业法律、法规、政策和就业信息动态，把各种就业再就业机会主动送至下岗失业人员面前。三是做到就业帮扶“一个都不能少”。为了给社区下岗失业人员提供更多的就业岗位，社区工作人员都有一个习惯——兜里随时都装着纸、笔以及就业联系卡，走到哪儿都留心着有关再就业的信息，不放过任何一条就业招聘机会。为了能让下岗失业人员找到并胜任新的工作，社区还积极举办了家政、电脑、插花、营业员等6期技能和创业培训班，先后培训了127名下岗失业人员。另外，社区还创新再就业服务理念，免费为私营企业提供技能培训服务，已为新大新百货公司免费开展了营业员和计算机两种职业技能培训，使182名新大新公司的员工拿到了技能培训合格证书。                                        （就业中心）

 

马鞍山退休人员社保可异地代办

 

10月17日，市劳动和社会保障局率先全省启动企业退休人员社保异地代办业务。今后，我市常驻外地的企业退休人员代办异地医疗费报销、规定病种申报等，无须来回奔波，可直接委托市退管中心代办。

我市开通的企业退休人员社保异地代办业务主要有8项，分别是：长居异地医疗手续申办；异地医疗费用报销；医保年度个人账户提现；规定病种的申报；开具个人养老金证明；丧葬抚恤费办理；遗属补助申办；个人人事档案调阅复印。我市常驻异地的退休人员本人或其家属在发生上述业务时，可通过电话、信函向该市退管中心提出代办申请，由该中心进行身份确认后，一次性告办理所需材料后，申请人就可将申办材料邮寄至该市退管中心。该中心将按业务种类分别到相关部门办理，办完后再由该中心通过电汇和挂号信方式，将报销费用和有关材料邮寄给申请人。其后，该中心还将进行电话核对，以保证办理无误。需提醒的是，申请人在邮寄材料时，要选用挂号信或特快专递方式，以确保申办事宜安全快捷。

我市常驻异地企业退休人员现有近万人。此前，这些退休人员遇医疗费报销等问题时，需要回马鞍山才能办理。开通社保“异地代办”业务，将给异地居民信的本市企业退休人员带来诸多便利。目前，该代办业务不仅在我省属首创，在全国也不多见。

（市养老中心、市医疗工伤生育中心）

 

我市城镇居民医保将提高在校学生

意外伤害门诊待遇

 

为进一步减轻参保学生意外伤害门诊医疗费用的个人负担，近日我市出台了《关于适当提高在校学生意外伤害门诊待遇的通知》，进一步提高我市在校学生医疗待遇水平。

《通知》对在校学生意外伤害门诊补偿标准将做了以下调整：一是降低起付线，起付线由90元调整为50元；二是提高报销比例，报销比例由50%调整为80%；三是提高年度支付限额，年度支付限额由1000元调整为3000元；四是扩大用药范围，将学生被动物致伤后常用的狂犬疫苗纳入了基金支付范围。该项政策将于2008年1月1日起正式实施。                         （市医疗工伤生育中心）

 

培正学校率先实现学生参保率100%

 

培正学校非常重视参加城镇居民医疗保险工作，实行各年级组长和班主任负责制，召开专项会议，广泛动员，在全市中小学校率先完成参保工作，全校除13人参加新型农村合作医疗外，其余1562人已于9月中旬全部参保，参保率达100%，做到应保尽保。（市征缴中心）

 

我市新农保实施工作稳步推进

 

截止到10月22日，我市市区已有19904人在银行和移动缴费点实际开户缴费，占应参保人数的28.11%。为促进农民参加新农保，方便农民缴费，市劳动和社会保障局与市农村合作银行组织30多人，抽调10辆车，成立10个移动收费小组，从10月12日开始，利用1个月时间，在市区5个乡镇（包括慈湖开发区）驻村集中收费。将农村合作银行的营业网点迁移到市区54个村委会办公。集中收费期间 ，马鞍山农村合作银行各营业网点正常收费。  （市养老中心）

 

我市城镇居民医保参保工作进展顺利

 

截至10月15日，全市参保人数已达到16.2万人，其中：市辖区8.7万人，当涂县参保登记7.5万人。目前，总体情况是登记时间过半，参保人数过半，但整体参保情况不容乐观，主要存在参保登记工作进度较慢、居民续保不积极、幼儿园参保率低等问题。

我局征缴中心采取措施，积极引导居民参保：一是加大督查力度。深入基层，加强工作调研和督导，督促居民参保续保。二是实行周报制。及时掌握工作进展情况，分析和解决参保登记过程中出现的新情况、新问题，定期上报。三是通过区教育、地税部门多部门联手，积极动员幼儿园参保。四是劳动和地税部门抽调专人提供服务，各区、街道、社区和学校组织开展宣传活动，采取相应措施，设立政策咨询点，为参保居民答疑解惑。                      （市征缴中心）

 

我市开展多种退管活动喜迎重阳节

 

为弘扬中华民族优良传统，促进和谐社会和老年事业的发展，在2007年“重阳节”来临之际，市劳动保障部门组织全市各级退管服务机构开展形式多样、内容丰富的退管服务活动迎接“重阳节”，让全市广大退休人员共享改革发展成果。一是市退管中心开展“马鞍山市退管服务图片展”、慰问社区百岁退休老人等活动；马钢退管分中心开展“和谐家庭”及先进片、组长的评选等活动；花山区、雨山区、金家庄区，区及街道两级退管工作平台也分别制定了活动计划，开展“百名老人登山”、“退休人员文艺汇演”等活动。二是活动期间，市人大、政协以及市老干局领导到部分活动现场进行指导，与全市广大退休人员共同欢度“重阳节” ，充分体现党委、政府以及社会各界对我市老年事业和退管服务工作的关心和支持。三是全市各大主要新闻媒体深入街道、社区进行采访，现场报道“重阳节”活动开展情况，大力宣传我市退管服务工作成果，进一步营造“尊老、敬老”的氛围。四是9月30日下午为16位“10月1日”出生退休老人举办生日庆祝会，丰富退休人员文化生活，10月1日安徽电视台《新闻联播》专题报道了此事。                             （市养老中心）

 

市医保中心积极做好生育保险新政策宣传工作

 

为了贯彻《安徽省职工生育保险暂行规定》，我市相继出台了《关于〈马鞍山市职工生育保险暂行办法〉的补充通知》和《马鞍山市生育保险就医和待遇结算管理暂行办法》，并2007年10月1日实施的。市医疗工伤生育中心积极做好宣传工作：一是召开了各定点医院医保办及相关科室负责人会议，部署和落实生育医疗费实行医院结算工作，确保新旧政策的衔接。二是及时修改编印生育保险工作流程和服务指南，免费发放，方便参保人员。三是将生育保险政策调整文件、知识问答以及办事流程上网公布，特别是将生育保险有关申请表在网上登出提供下载服务，方便了参保职工。同时，进一步以报纸、电视、电台等各种形式进行广泛宣传，使社会各界了解生育保险政策调整内容，保证了生育保险政策调整平稳衔接。   （市医疗工伤生育中心）

 

市征缴中心扎实做好私营企业扩面征缴工作

 

今年以来，我局市征缴中心采取多项措施加大私营企业参保扩面工作力度，截至9月底，私营企业新增14043人，其中养老、失业保险220户1600多人，医疗保险290户2043人，工伤保险350户5900多人，生育保险300户4500多人。主要措施：一是规范险种追缴欠费。通过对帐，我们发现一些私营企业过去只参加两险或三险，征缴中心要求其补办其他险种，积极做好欠费清理工作。二是突出重点扩面。以非煤矿山行业、农民工为重点开展扩面。在局监察部门的协助下，目前已有30多家企业按规定参加工伤保险，参保人数千余人。三是严格贯彻政策规定。针对用人单位补缴请求，该中心审查其会计凭证等材料，务必让类似情况的其他人员一并补缴。 （市征缴中心）

 

市医疗工伤生育保险中心对

三家违规定点药店进行查处

 

近日，我市医疗保险社会义务监督员在暗访中发现丰原雨山路药店、同仁药店、江南保健品公司团结药店三家药店以保健品、化妆品换药使用医保卡进行结算，严重违反了医保政策有关规定。市医疗工伤生育中心根据管理规定，暂停了上述三家定点零售药店医保划卡结算业务，对以物换药违规结算费用将不予以支付，并且按规定扣除3倍违规费用。鉴于江南保健品公司团结药店年度内两次违规，中心已终止与其签定的医保服务协议，并对上述三家违规操作的药店予以通告各定点医保单位，进一步加大监管力度，杜绝类似事件再次发生，切实保障医保基金的安全。             （市医疗工伤生育中心）

 

市医疗工伤生育保险中心为

灵活就业人员参保增加服务项目

 

     为进一步保障灵活就业参保人员权益，市医疗工伤生育中心多措并举做好灵活就业人员服务工作。一是对灵活就业参保人员反映较多的医疗保险费年限问题、未达到最低医保缴费年限补缴费用问题和长居异地退休（职）人员异地就医等问题，及时征求相关部门意见，在深入调研的基础上，本着尽量减轻灵活就业参保人员个人负担、体现政策公平性的原则，研究制订了《关于城镇职工医疗保险若干问题处理意见的通知》较好地解决了上述问题。二是对灵活就业人员参保工作的衔接与管理上存在的问题，中心及时会同相关单位现场逐一加以解决，进一步明确部门责任，优化了办事流程，提高了工作效率。三是做好宣传工作。将灵活就业参保人员医保卡开通须知、开通条件等相关政策和注意事项印发“温馨提示”和“特别提示”宣传单，切实方便参保人员。                     （市医疗工伤生育中心）

 

市百货公司系统补缴历年社会保险欠费1167万元

 

为顺利推进市百货公司系统单位改制，维护职工的合法权益，市征缴中心积极与市工业投资公司、百货公司协商，如何为其11家下属单位补缴历年社会保险欠费。近日，市工业投资公司一次性为百货系统单位缴纳养老失业保险欠费1167万元。资金到帐后，市征缴中心迅速组织人员加班加点，逐一为职工记实了养老保险帐户，促进了企业改制工作的顺利进行。                     （市征缴中心）

 

我市新农保软件征缴系统正式上线

 

9月25日，我市新型农村社会养老保险征缴系统软件正式投入使用。新系统覆盖了我市新农保业务市、区、镇三级业务的办理，实行分级管理，由市局统一管理、分配权限，各区、镇只能操作属于自己范围内的业务。通过该系统可以完成人员增减、参保登记、选挡缴费、档案修改、帐户管理、基金征集、基金财务处理等新农保业务。该系统的正式使用实现了我市新农保征缴业务的信息化管理，为我市实施新型农村社会养老保险提供了有力的技术支持。

9月21日，我局计算机中心和养老中心组织市区5个乡镇、三个区人劳局、慈湖开发区以及当涂县的业务经办人员进行了操作培训。下一步我市将继续完善征缴系统软件，开发新农保支付系统软件，确保我市新农保工作顺利开展。                    （信息中心）

 

当涂县建立社会保险农业人口数据库         

 

9月中旬，市劳动和社会保障局计算机中心和当涂县社保处根据县公安局提供的户籍资料，通过分析整理建立了当涂县社会保险农业人口数据库，包括姓名、性别、出生日期、身份证号、家庭关系、乡镇、行政村、居住详址等基本信息，为当涂县新型农村社会养老保险工作的开展打下了坚实的基础。目前，当涂县有农业人口545848人（男性281775人，女性264073人）。其中老年农民95633人，占全县的17.52%；16周岁以下103525人，占全县的18.97%；应缴费人员346690人，占全县的63.51%。                （信息中心）

 

 

我市开展第一届“马鞍山市首席技师”选拔工作

 

为落实人才强市战略，根据《马鞍山市首席技师选拔管理办法》精神，我市自10月份起至11月底，开展第一届“马鞍山市首席技师”选拔工作。

第一届“马鞍山市首席技师”选拔10人左右，管理期为3年。凡我市各类企业和社会组织中具有技师（国家职业资格二级）和高级技师（国家职业资格一级）职业资格、在一线岗位上直接从事技能工作的人员，均可参加选拔。

“马鞍山市首席技师”享受待遇的是：（一）在3年管理期间，每人每月享受“首席技师津贴”600元，所需资金由市财政安排列支。（二）优先进入市职业技能鉴定专家委员会，参加技师社会化考评鉴定指导工作等。（三）有关部门和所在单位要积极创造条件，有计划地安排首席技师脱产学习、参观考察和技术交流。（四）首席技师所在单位每年组织对本单位领导干部和高级知识分子进行健康检查时，安排首席技师参加。同时，每年可为首席技师安排不少于10天的带薪休假。（五）首席技师在管理期内达到法定退休年龄时，单位因工作需要继续留用的，须报劳动和社会保障部门备案并同意后，可适当延期退休，但延长时间不得超过5年。（六）实行年薪制的企业可以对首席技师参照企业经营者实行年薪制。首席技师技术成果转化所得收益，应按照一定比例分配给个人。

第一届“马鞍山市首席技师” 选拔出后，将以市政府名义召开命名大会，向当选的第一届“马鞍山市首席技师”颁发证书。2008年1月1日起，首席技师在技能岗位上开展各项工作，享受各项待遇。首席技师名单纳入马鞍山市高层次人才库统一管理。由市劳动和社会保障部门建立马鞍山市首席技师档案，对市首席技师实行年度考核评估制度。                                         （职培科）

 

马鞍山技师学院技工招生成绩喜人

 

今年来，马鞍山技师学院调整招生宣传策略，加大校企业合作力度，开展“订单式”培养，全面推进招生工作。2007年该学院计划招生800名，截至9月底，共招收新生1213名，完成计划152%。

由于今年招生工作宣传、培训方式的多样化，新生来源和结构也呈现出新变化。在全部新生中，本地招收802人，占招生总数的66%，外地招收411人，占34%；以高级工和技师等“双高型”人才为培养目标的531人，占新招人数的43%，与去年相比，比例大幅上升；以“培养一个技师，致富一个家庭”为宗旨的“立志班”招收66个，比去年增加24人。                       （马鞍山技师学院）

 

我市参加中国（芜湖）中小创业项目博览会成效良好

 

9月30日，为期3天的首届中国（芜湖）中小创业项目博览会闭下帷幕。市劳动保障局组织了60多人代表团参加了此次博览会，并获得良好成效。此次博览会共有来自15个省市的456个项目参展。马鞍山市代表团有4个项目参展，50多名参加创业培训的学员前往博览会参观学习。在此次博览会上，马鞍山市玉石装饰墙面砖项目和当涂塘南五谷禽土鸡联合体获得本次博览会优秀项目奖。（职培科）

 

我市在全省第二届技工院校学生

技能竞赛中获团体第一

 

在9月29日结束的全省第二届技工院校学生技能竞赛中，我市代表队获奖总数居全省第一，市劳动和社会保障局荣获 “优秀组织奖”。这是继2004年我市代表队在全省第一届技工院校学生技能竞赛中获团体第一后再创辉煌。

全省第二届技工院校学生技能竞赛于9月27日至28日在安徽蚌埠机电技师学院举行。全省12个市代表队共122名选手参加了工具钳工、维修电工和焊工三个工种、两个级别的角逐。我市代表队由马鞍山技师学院和马钢技师学院学生组成，共有参赛选手15名。经过两天激烈的角逐，我市有8名选手在工具钳工、维修电工和焊工三个工种5个组别（中高两级）的竞赛中荣获四个第一名、三个第二名，一个第三名的优异成绩。我市获奖的8名选手将代表安徽省，参加11月份在广州举行的全国第二届技工院校学生技能竞赛。

（职培科、马鞍山技师学院）

 

我举行首届马芜铜高技能人才队伍建设研讨会

 

10月17日下午，我市举行首届马芜铜高技能人才队伍建设研讨会。参加会议的有关专家对三市各具特色的成功做法予以肯定，认为马芜铜三市在高技能队伍建设方面，居全省领先许多工作在全省已起到“领军”作用。

近年来，马鞍山市统一规划、统筹安排技工院校及高技能人才培养基地建设，每年用于职工培训资金超过1000万元，其中，用于高技能人才培养、评选、师资培训和竞赛、考核等方面，出台了一整套较完善的措施，如首席技师制、高技能人才主选奖励办法等。全市初步形成了一支与经济发展相适应的技能人才队伍。目前，全市中级工以上技能人才达9万余人，技能人才队伍正从“金字塔型”向“橄榄型”过渡。

芜湖市以实施“蓝领工程”为突破，运用多层次、多元化的主体培训模式，加速培养了一支以高技能人才为骨干、中级技能人才为主体，结构较合理的技能人才队伍。“十一五”末，全市高、中级技能人才占技术工人总数比率，将分别达到25%、50%以上。

铜陵市从实现各类人才队伍协调发展入手，积极完善政策，创新机制，优化人才培养、选拔的成长环境，造就出一支规模较大、结构合理、技艺精湛、作风过硬的高技能人才队伍。       （职培科）

 

 

 

市劳动保障局加强干部职工法制教育

 

近来，市劳动保障局按照“五五”普法规划“两增强、三提高”的要求，围绕提高干部队伍整体素质的目标，以学习贯彻实施《劳动合同法》和《就业促进法》为契机，进一步加强和完善劳动保障法制建设，坚持学法和用法相结合，不断增强劳动保障系统干部职工的法治理念和依法行政能力。

一是坚持集中学习和个人自学相结合、法制宣传教育和劳动保障工作相结合，选派业务骨干赴国家劳动保障部和省厅进行集中培训，采取专题辅导、视频讲座、知识问答等形式，有计划、有针对性地在全系统干部职工中开展普法教育。二是我局面向全市企业开办了8期《劳动合同法》培训班，组织本系统科级以上干部集中学习了《劳动合同法》和《就业促进法》，邀请政府法制局专家进行行政执法专题讲座，并在机关公务员中开展了依法行政知识考试。三是加大劳动保障监察执法力度，依法维护劳动者合法权益，认真抓好劳动争议案件处理、农民工维权和劳动合同鉴证等工作。今年来，我局就受理农民工工资投诉案件700余起，为7100多名农民工追讨工资近3000万元。受理劳动争议案件127件，有效化解了劳资纠纷。 （人事教育科）

 

9月份劳动保障举报投诉案件查处综述

 

9月份共受理各类举报投诉案件87起，办结72起，结案率为83%。9月份举报投诉案件主要有以下几类：拖欠工资55起，占当月投诉案件数的63%，为近400余名农民工追回工资近40万元；收取各类风险抵押金投诉8起，占当月投诉案件数的9%，为20人清退风险抵押金1.58万元；工作时间和休息休假方面的投诉7起，占当月投诉案件数的8%；社会保险方面的投诉5起，占当月投诉案件数的6%，督促560人参加了社会保险；劳动合同方面投诉2起，占当月投诉案件数的2%，督促580人补签了劳动合同。         （市监察支队）

 

 

当涂县启动新型农村社会养老保险

 

当涂县以推进社会主义新农村建设为契机，大力发展新型农村社会养老保险事业，从今年开始，计划用3-5年的时间，到2011年，全县实行新型农村社会养老保险的村覆盖面达到100%，应保农民的参保率达到80%以上，农村基本建立新型农村社会养老保险体系，在全省县级率先全面建成小康社会。

当涂县实施新型农村社会养老保险制度，参保农民的保障水平将大幅度提高。一是实行农民缴费，政府补贴，乡镇、村集体补助的办法。参保农民按照每年400元或600元两个档次自由选择缴费，县政府、乡镇（村）将分别按参保农民缴费额的10%予以补贴、补助，并全部记入参保农民个人账户。二是实行弱势群体照顾政策。对重症残疾人和享受农村最低生活保障的人员参保，按照最低缴费档次4：3：3的比例分别由个人、乡镇政府、县政府承担保险费，同时还享受补贴、补助。三是实行养老金补贴政策。农民按规定参加新型农村社会养老保险连续缴费15年以上的，除享受本人个人账户养老金外，政府另外每月增发30元的养老金补贴。四是实行老年津贴制度。新型农村社会养老保险制度规定，已经达到领取养老金年龄的老年人，如果家庭全员参保的，老年农民只需缴纳少量的费用（男75周岁、女70周岁以上的不缴费），每月可领取30元的老年津贴。五是增加了丧葬费用。参保农民在领取养老金期间死亡的，按领取人生前月养老金标准的4个月发放丧葬费用。六是建立待遇调整机制。随着经济发展水平和人民生活水平的提高，养老金领取标准将适时提高。

今年内，当涂县新型农村社会养老保险的任务为：一是完成新老制度衔接工作，确保10月1日全面正式实施；二是以村为单位，各乡镇参保面不得低于20%，即全县启动38个村，应保农民参保率不低于80%；三是广泛宣传发动，规范征缴管理，完善规章制度，为2008年扩面进一步打好基础。                 （当涂县劳动保障局）

 

花山区四项措施加大新农保推进力度

 

花山区全力推进新农保工作，一是10月11日召开新农保再动员大会，对参保交费阶段的组织实施进行具体布置动员，进一步统一思想，提高认识，全力抓好参保交费阶段工作。二是实行责任包保。镇里成立督查小组负责进度督查，镇领导蹲点联系村，指导督促工作，村两委干部分片包干明确责任，实行新农保进度每天通报。三是实行“三个带头”。明确要求村两委班子、村干部、党员带头参保。四是精心组织，再宣传再发动。要求包片村领导挨家挨户宣传，使每个村民切实知晓新农保、了解新农保有关政策，采取各种措施稳定已登记参保人员，动员观望人员主动参保。           （花山区人劳局）

 

开发区认真做好市第一届农民工

职业技能大赛组队参赛工作

 

9月份以来，开发区人事劳动保障局和工会在区内广泛宣传、积极发动，认真组织企业职工报名参赛，掀起了备战大赛的热潮。一是成立了开发区组织工作领导小组，统筹规划和指导大赛组织报名工作；二是转发了文件，发动企业做好报名宣传组织工作；三是根据竞赛工种，安排专人深入企业了解情况，做好报名参赛指导工作；四是做好参赛农民工资格认定审查工作，登记造册，完备档案。目前，组织报名工作顺利结束，择优推荐出了50多名选手，涉及车工、焊工、餐厅服务员、服装定制工4个工种。             （开发区人劳局）

 

当涂县城镇居民医疗保险进展顺利

 

当涂县今年7月出台了《当涂县城镇居民医疗保险暂行办法》后，县劳动保障局抽调专门人员深入乡镇、社区、学校积极做好居民医保的参保登记工作，截止到10月12日，当涂县城镇居民医疗保险参保人数已达74505人，其中社区居民13534人，在校学生60971人。

（医保科）

 

关于我市灵活就业人员参加医保的思考

 

    一、基本情况

近年来，我市灵活就业人员参加基本医疗保险必须通过各代理机构缴费，目前全市有3家代理机构为灵活就业人员办理医保手续。随着人们医疗保健意识不断增强，参加医疗保险的灵活就业人员逐渐增多，截至9月底，我市灵活就业人员参加医疗保险人数达2.56万人。

二、存在问题

从该群体反映的问题看，在参保工作的衔接与管理上存在的主要问题有：一是中断缴费三个月以上的，再次缴费后复卡要等待一年，容易误解以前所缴的费用作废；二是在缴费后卡未开通前，因个人没能按时缴费导致当月中断缴费的，对再次缴费后复卡时间需向后延迟不理解；三是对连续缴费但更换缴费比例需再次办理开通手续，参保人员认为不合理；四是参保人员误将登记日期作为缴费日期，在办理复卡手续时所携带的证件不全，特别是个人将缴费发票交由社区报销，更无法判断其准确开通日期。

三、下一步建议与措施