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第八期
（总第128期）
马鞍山市劳动和社会保障局主办
马鞍山市劳动和社会保障学会协办 二OO七年八月十八日
本 期 内 容
要闻简报
1、马鞍山城镇居民医保工作受到国务院高度评价
2、市委书记丁海中调研城乡统筹就业试点工作
3、省督导组督查我市整治非法用工打击违法犯罪专项行动
4、市劳动保障局召开信访工作专题分析会
就业再就业
1、2007马芜铜联合招聘会呈现新特点
2、省就业办来我市调研就业服务工作
3、我市采取措施巩固“零就业家庭”帮扶成果
4、金家庄区认真落实刑释解教人员就业帮扶工作
社会保障
1、我市积极推进新农保组织实施工作
2、我市举办新型农村社会养老保险政策培训班
3、上半年我市失业保险金运行情况良好
4、我市城镇居民医保为城镇居民撑起“健康之伞”
5、我市拓宽城镇居民医疗保险参保范围年底实现全覆盖
6、上半年我市城镇职工医疗保险快速健康发展
7、我市社会保险专项扩面工作成效显著
8、我市建立社会保险农业人口数据库
9、市征缴中心以长效机制推动社保征缴服务工作
职业培训
1、马鞍山市将举办第一届农民工职业技能大赛
2、我市有4名高技能人才被评为全市优秀人才
3、我市职业技能鉴定考试成绩可网上查询
4、我市实施“五个一”行动加强安全生产知识宣传
劳动维权
1、我市整治非法用工打击违法犯罪专项行动取得阶段性成效
2、我局积极做好防暑降温工作确保企业安全生产
3、我局开辟“五五普法和依法行政”专栏
区县动态
1、当涂县积极推进新型农村社会养老保险制度
2、雨山区全面建立村级劳务公司
3、花山区印发农村统筹城乡就业服务卡
4、塘南镇在无锡市成立流动团支部
5、雨山区积极做好新农保宣传工作
工作研究
1、我市参保人员定点医疗机构住院医疗情况分析
简讯十二则
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马鞍山城镇居民医保工作受到国务院高度评价
7月23日上午，在由劳动保障部田成平部长主持、吴仪副总理参加的全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议上，马鞍山市与郑州、长春、哈尔滨、合肥等79个城市被列入全国城镇居民基本医疗保险试点城市。当天下午，在中南海举行的座谈会上，我市作为在全国先期开展这项工作成绩突出的三个城市之一，被安排作为重点发言城市，姚玉舟市长在会上做了典型发言。
国务院总理温家宝出席座谈会并听取了汇报。温总理对我市医保工作进行了详细询问，对我市前期工作给予高度评价，并要求进一步创新思维，做好试点工作，让这项民生工程惠及更多百姓。
（办公室、市医疗工伤生育中心）
市委书记丁海中调研城乡统筹就业试点工作
自去年我市被列入国家统筹城乡就业试点之后，市委市政府高度重视，丁书记将我市统筹城乡就业试点工作作为自己的第一调研课题，先后作出了15次具体批示。8月14日，丁书记又专门对该项工作进行实地调研。市委常委常务副市长周春雨、市委常委市委秘书长盛厚林、市委常委当涂县委书记毛长江，市委副秘书长朱耀春，以及市劳动保障局、财政局、农委、发改委和三区一县负责人等陪同调研。丁书记先后调研了金家庄区江边街道港口社区、花山区霍里镇双板村村级劳务公司和当涂县丹阳镇人力资源分市场，并在丹阳镇召开了全市统筹城乡就业试点工作座谈会。会上，市劳动保障局局长张延玉汇报了我市统筹城乡就业试点工作进展情况，三区一县汇报了各自承办的具体工作情况。
最后，丁书记作了重要讲话：第一，试点工作进展顺利，成效初步显现。我市开展统筹城乡就业试点工作以来，建立了组织体系，推进了基础工作，配备了工作人员，出台了相关政策，职业技能培训和维权服务工作向农村延伸，试点工作正按照目标和任务要求，稳步推进，取得了一定的成效。同时，还创新了不少好的工作经验。第一次将我市城镇登记失业率控制在3.5%以内(3.3%)，这与我市经济建设快速发展和各部门通力协作分不开的。第二，要围绕目标任务，扎实推进试点工作，确保全年目标任务完成。试点工作虽然取得了一定成效，但是有的工作没有达到试点要求。主要表现在：试点工作进展不平衡；有的工作没有达到时序要求；工作基础资料不够完善。为此，丁书记明确要求重点从5个方面来抓：一要抓好基础工作。不断加强基础设施建设，特别是要不断完善基础台帐资料，增强适用性、科学性，强化社会登记失业率等基础性工作的研究。二要抓好队伍建设。要对全市基层平台的就业工作人员进行系统培训，提高他们的业务政策水平，加强考核奖惩，鼓励先进，并从待遇上、政治上等方面给予更多的关心与支持。三要抓好政策的完善。积极探索返乡农民创业、境外就业等激励补贴政策，不断完善农村养老、医疗等社会保障，更加妥善解决被征地农民的就业与社会保障问题等。四要抓好载体的拓展。要利用多种形式，充分发挥和动员全社会力量为就业创业服务，充分发挥好创业园、创业街等作用，多渠道增加就业岗位。五要抓好资源整合。要整合全市培训资源，规范人力资源配置，提高培训工作的针对性、实效性。第三，要解放思想、大胆创新，出色完成试点工作。全市各级各部门要站在以人为本、构建和谐社会的高度来看统筹城乡就业试点工作，努力消除城乡二元结构。试点工作是一项全新工作，一定要解放思想、大胆创新，要注意学习借鉴外地经验，积极探索，使试点工作走在全国统筹城乡就业试点城市的前列。（市就业中心）
省督导组督查我市整治非法用工
打击违法犯罪专项行动
近日，由省总工会副主席郑鑫为组长的省整治非法用工打击违法犯罪专项行动督查组来我市督查指导工作。督查组对我市解放桥选矿厂、冯桥第二窑厂、佳山粮油厂等多家企业现场督查，仔细检查了企业依法领取证照、规范劳动用工、职工花名册、工资发放表和职工生产生活条件等。
市委副书记刘志祥主持召开专项行动开展情况汇报会，市劳动保障等9部门相关负责人参加了会议。督查指导组听取汇报后，一方面充分肯定了我市高度重视该项工作，基础工作扎实，宣传力度很大，经验值得推广；另一方面，对我市继续深入开展好专项行动提出要求，一是要充分认识做好专项行动的重要性与长期性，依法把专项行动抓紧、抓好、抓实；二是加强劳动保障监察力量和工会组织建设，建立长效管理机制；三是加大对非法用工和违法犯罪的打击力度；四是加大宣传力度，让全社会都来关心关注专项行动开展情况。
（监察支队）
市劳动保障局召开信访工作专题分析会
8月13日上午，市劳动和社会保障局召开信访工作专题分析会，局领导班子全体成员、机关各科室科长和下属单位负责人参加了会议。会议首先传达了全省劳动保障系统、全市信访工作会议精神，学习了省劳动保障厅信访考核办法。局办公室汇报了今年以来市领导信访批示件落实情况和局领导信访接待日制度情况。局机关科室和局属事业单位分别汇报了各部门今年以来信访工作处理情况，分析了下一阶段信访工作面临的主要难题。
张延玉局长主持了信访工作分析会，对当前信访矛盾比较突出的问题进行了分析和梳理，并作了总结讲话。他首先肯定了今年以来信访工作总体情况是比较好的，他指出了当前信访工作存在的问题：一是部分同志对信访工作存在疲惫思想，有厌战情绪，敏感性不强；二是部分工作人员在处理信访案件时，政策解释不到位；三是对前瞻性问题报告不及时，对一些苗头性、诱发性信访案件缺乏预见性；四是信访制度化建设不够到位，有时执行不力；五是对一些群体性上访案件，信息报道滞后。最后，张局长强调，信访工作与劳动保障各项工作始终相随，要常讲、常思、常做，要做到“四不欠”：坚持不欠政策账、坚持不欠程序账、坚持不欠感情账、坚持不欠失职账，并对做好下一步信访工作提出了明确要求：一要建台账，要求各科室、单位每天做好工作日志记录，建立信访工作基础台账；二要常分析，定期对本部门信访情况进行分析，把预防工作做在前头；三要快办理，属政策性规定的事项按政策立即办理，对没有政策规定的，告知办理时间和期限，并做好解释工作；四要向上报，对经常性上访的或重复上访的，要向相关部门和领导及时报告，不能压案不报，贻误处理时机；五要给结论，对老上访户或缠访人员，经局信访工作领导小组研究后，按相关政策规定给当事人书面结论，并向上报告。
（办公室）
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2007马芜铜联合招聘会呈现新特点
马芜铜联合举办招聘会是为促进长江区域劳务协作，加速三市劳动力资源合理配置的重要举措。此项活动始于2003年，每年由马鞍山、芜湖、铜陵三市轮流主办，今年是第5届，由我市主办。7月27日、28日，三市共组织304家用工单位参加招聘，提供5076个就业岗位,来自我省各类求职者约1.1万人进场求职,有2632人与用工单位达成初步意向。
今年的招聘会呈现以下“六最”特点：
一是招聘岗位最多，招聘工种最全。此次招聘会三市共组织了304家单位招聘，提供了适合技能人才、高校毕业生、进城务工人员、被征地农民工和农村“零转移农户”就业的各类岗位5076个，来自三大产业10多个行业，提供了各类技术人员、服务人员等97个工种。这是举办马芜铜招聘会以来招聘单位和岗位最多、招聘工种最全的一次。
二是求职人数最多，人员类别最广。本次招聘会之前，三市通过多方宣传，组织各类求职者前来应聘，使得当天进入三市劳动力市场求职人数首次突破万人，达到了1.1万之多。同时，进入市场求职的也不仅限于前几届的技能人才和城镇失业人员，大量的进城务工人员、被征地农民工和农村劳动者也纷纷进场洽谈、应聘。据统计，参加本次招聘会的各类人员中，高技能人才达3200多人，高校毕业生达2100多人，进城务工人员和农村劳动者达4000多人，分别占到了29%、19%，36%，其他有城镇未能继续升学的初高中毕业生、复员转业退役军人、下岗失业人员和城镇其他登记失业人员，共占16%。
三是服务内容最多，服务效果最好。活动现场，三市劳动保障部门除提供日常的求职登记、职业指导、用工洽谈外，还专门增设了一些服务窗口，提供了创业项目推荐、职业培训、职业技能鉴定和用工维权等多项服务，并对《劳动合同法》及就业再就业政策等进行了宣传和咨询，服务内容较前几届增加了不少，如创业咨询、申报职业培训和技能鉴定、维权服务等。各服务窗口为进场人员现场解答和办理各类服务，极大地提高了办事效率。（市就业中心）
省就业办来我市调研就业服务工作
7月17日，省就业办一行3人来我市开展就业服务调研工作。调研组先后走访了雨山区安民街道、花山区大北庄社区、霍里镇双板村和马鞍山技师学院，并听取了我局汇报。
省调研组对我市就业服务工作及创新做法给予充分肯定，并希望我市继续努力，大胆创新，不断提高工作水平，为全省劳动保障工作多创造经验。
（就业科）
我市采取措施巩固“零就业家庭”帮扶成果
根据省厅《关于印发“消除零就业家庭行动计划”和“实现稳定就业行动计划”的通知》（劳社〔2007〕34号），我市围绕“充分就业社区”创建工作，及时组织落实行动计划，巩固零就业家庭动态为零的帮扶成果。一是深入社区开展调研对基层的充分就业社区创建工作进行检查验收，其中重点对“零就业家庭”帮扶工作进行了检查和指导。二是结合我市实际，转发了《通知》并对“零就业家庭”认定、零就业家庭成员申领《再就业优惠证》、享受再就业扶持政策等操作程序进行了明确。三是召开了全市劳动保障系统工作会议，专题研究实施“消除零就业家庭行动计划”，对“零就业家庭”摸底调查、认定、实施帮扶等工作进行了再部署，要求各县区切实组织好“零就业家庭”就业帮扶工作，做到“出现一户、援助一户、消除一户、稳定一户”。自开展该项工作以来，累计帮扶1538名“零就业家庭”成员就业，消除“零就业家庭”842户，实现了“零就业家庭”数量动态为零的目标。
（就业科）
金家庄区积极做好刑释解教人员就业帮扶工作
金家庄区有刑释解教人员225人，通过一系列的就业帮扶，有152名刑释解教人员实现就业，其中有43人通过培训实现就业、2人自主创业，为180人办理了低保。一是摸清底数，建立台帐。通过社区对辖区内的刑释解教人员家庭情况、就业状况和就业意愿等基本情况的摸底调查，建立了专门的就业帮扶台帐，实行动态管理；二是实行政策宣传、引导。对刑释解教人员进行面对面的现场咨询，讲解就业再就业政策，进行就业指导，使他们能够树立正确的择业观；三是开展技能及创业培训。积极动员和鼓励刑释解教人员参加技能培训，对有创业愿望的提供帮扶，鼓励他们自食其力，自主创业；四是实行“一对一”就业帮扶。对有就业愿望的刑释解教人员，积极和用工单位联系，动员其尽可能吸纳刑释解教人员就业，明确责任，确保帮扶到位。
（金家庄区人劳局、就业科）
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我市积极推进新农保组织实施工作
日前，市新农保工作领导小组督查了雨山区、花山区和金家庄区新农保工作进展情况，重点督查了佳山乡、霍里镇和慈湖乡3个乡镇，深入安民、印山、双板、风山、黄里等村实地督查。从督查情况看，各区政府高度重视新农保工作，成立了新农保工作领导小组，对目标任务进行分解下达，各区的村经办人员已经配备到位，新农保宣传标语张贴到各村民组。目前，各区正在组织人员入户发放宣传手册，核对农民基本信息。
在督查中了解到，三区都采取了有效措施，加快新农保实施工作进度。雨山区政府拨5万元专款，启动新农保工作，统一印制30条宣传横幅，在辖区内各村委会悬挂。佳山乡率先召开动员大会，分片包干，每人负责3-5村。花山区霍里镇倒排工作进度，村领导分片包干，推动实施工作。金家庄区慈湖乡与各村签订了新农保实施目标责任书，保证新农保村集体补助资金及时到位，各村干部、村民组长和党员骨干带头参保，起到带头示范作用。
（市养老中心）
我市举办新型农村社会养老保险政策培训班
7月27日，我市举办新型农村社会养老保险政策与业务培训班。各区人事劳动保障局、慈湖开发区社会发展局及三村办分管领导，各乡（镇）政府分管领导、劳动保障事务所所长、新农保业务经办人员，各村委会分管领导、农保协管员等近140人参加了培训。市劳动保障局相关负责人员对《马鞍山市新型农村社会养老保险暂行办法》（马政[2007]27号）、《马鞍山市新型农村社会养老保险暂行办法实施细则》（马劳社[2007]53号）和《马鞍山市新型农村社会养老保险经办业务规程（试行）》（马劳社秘[2007]64号）等内容进行了讲解。
（市养老中心）
上半年我市失业保险金运行情况良好
截至6月底，我市失业保险参保人数21.12万人，其中市本级19.47万人，当涂县1.65万人；征收失业保险费5040万元，其中市本级4843万元，当涂县197万元；领取失业金人数6096人，其中市本级5440人，当涂县737人；失业保险基金支出1395.85万元，其中失业保险金支出1187.86万元，医疗补助金支出68.39万元，两项补助支出129.39万元，农民合同制工人生活补助、丧葬抚恤补助支出10.21万元。
总体来看，我市今年上半年失业保险运行情况良好。一是失业保险费征缴同比增长19%，领取失业保险金人数同比下降106%；在扣除上调因素的情况下，失业保险金支出同比下降84.7%。二是享受失业保险待遇的人员中，享受15个月以上的610人，约占48%，15个月以下的668人，约占52%。三是上半年登记失业人员中，双方协商解除劳动合同697人，合同期满311人，企业改制及其他270人。就业相对进一步稳定。不过，由于一些企业管理不规范，也存在失业人员就业周期短和部分辞职人员被认定为双方协商解除劳动合同、辞退而领取失业保险金的现象。
（市就业中心）
我市城镇居民医保为城镇居民撑起“健康之伞”
我市城镇居民医疗保险制度自去年12月在全省率先实施以来，得到了社会各界的广泛关注，解决了城镇居民长期以来游离在医疗保障制度之外的看病难问题。如红星中学某学生因尿毒症家庭多年承担高额治疗费用，通过在校学生参保后医保基金为其支付费用达5.4万元；矿内社区张某老人在参保后因心脏病入院进行手术，医保基金为其支付费用达2.2万元等。
截至目前，我市已享受城镇居民医保待遇达4118人，支付355.79万元，一次性报销5000元以上达150余人，切实减轻了城镇居民因病致贫、因病返贫的现象，健全了医疗保障体系，为城镇居民撑起了一把“健康之伞”。
（市征缴中心）
我市拓宽城镇居民医疗保险参保范围
年底实现全覆盖
为做好我市2008年度城镇居民医疗保险工作，市劳动、财政、地税、教育四部门联合召开会议，全面布置2008年度参保登记，并对参保政策范围、待遇、征收方式等作出调整。今年，我市将在去年9．4万参保人数基础上，全面放宽城镇居民医疗保险参保政策范围，把劳动年龄段内未参加城镇职工基本医疗保险的居民、其他非从业城镇居民全部纳入参保范围，确保应保尽保；同时，还将提高中小学生的参保待遇。9月1日至10月31日，我市将全面铺开2008年度参保登记工作。
（市征缴中心）
上半年我市城镇职工医疗保险快速健康发展
上半年，我市医疗保险基金运行平稳，各项数据指标合理，医疗保险呈快速健康发展之势。
一是医保扩面稳步推进。截止6月底，全市医疗保险参保人数已达39.75万人，完成全年任务的98.15%；其中城镇职工医疗保险参保30.3万人,城镇职工赡养系数为47.32％；城镇居民参保9.45万人。
二是医保基金运行平稳。截止6月底，征收城镇职工医疗保险金11155万元（不含马钢），居民医疗保险收到同级财政补贴421万元。医疗保险基金支出10844万元，人均支出609.9元。其中：城镇职工医保基金支出10532万元（个人账户支出3817万元，统筹支出5343万元，大病救助支出874万元，公务员补助支出498万元），人均支出592元；城镇居民医疗支出312万元，人均支出33元。基金结存1216万元,其中：城镇职工医疗基金结存529万元；城镇居民医疗基金结存687万元，基本实现医疗保险基金“收支平衡、略有结余”。
三是医疗费用各项指标合理。今年以来，医疗保险经办机构加强定点单位管理，减少基金不合理支出，各项医疗费用监测指标合理。上半年城镇职工参保人员门诊就医购药74.74万人次，医院人均门诊费用77元,药店人均购药费用36元；参保人员规定病种5.66万人次，医院人均门诊费用420元,药店人均购药费用185元；住院治疗6719人次，年住院率约为7.5%
，人均次住院费用为4961元。上半年享受大病救助（统筹基金最高支付限额4万元以上）人员计150 人，占全部参保人数0.84
‰，使用统筹和救助基金881万元，占统筹基金和救助基金支出23.97%，人均消耗统筹和救助基金 5.87万元；上半年城镇居民住院3038人次，年住院率约为4.43
%，人均次医疗费用为 2357元，其中基金人均次支出1053元。 （市医疗工伤生育中心）
我市社会保险专项扩面工作成效显著
今年以来，我局社会保险费征缴中心，在各区人劳局及相关部门的密切配合下，围绕主要工作目标，打响了一场扩面征缴攻坚战，取得了显著成果。截至7月底,我市市区社会保险费累计征收82447万元,完成年目标任务的75%；五项保险新增扩面67003人，其中：养老保险254户8925人，失业保险269户2321人，医疗保险308户7891人、工伤保险147户30689人、生育保险126户17177人。主要采取措施:一是成立了扩面工作领导组，下设四个小组，分片包干，责任到人，分赴花山、雨山、金家庄、开发区，调查了解情况，确定扩面对象。二是深入企业宣传社会保险政策，提供业务办理咨询服务。要求企业切实保障职工的合法权利，为职工参加社会保险，特别是为农民工参加工伤、医疗保险。三是利用各参保单位现有的养老、医疗保险信息资源，筛选出未参加其他保险的单位和职工,对重点单位逐一通知,限期参保。四是加大催办力度。对通知的单位反复催办，并借助劳动保障监察力量，强力推进社保扩面工作。
（市征缴中心）
我市建立社会保险农业人口数据库
近日，我局计算机信息管理中心根据市公安局提供的户籍资料，经过两个多星期分析整理，建立了我市社会保险农业人口数据库（不含当涂县），包括姓名、性别、出生日期、身份证号、家庭关系、乡镇、行政村、居住详址等基本信息，为我市新型农村社会养老保险工作的开展打下了坚实的基础。
目前，我市（不含当涂县）共有农业人口113431人（男性54589人，女性58842人）;老年农民19417人（男性6310人，女性13107人），占总人口的17.12%，其中，70岁以上7300人，80岁以上2187人，90岁以上154人；16周岁以下19030人（男性10198人，女性8832人），占总人口的16.78%；应缴费人员74984人（男性38081人，女性36903人），占总人口的66.10%。
各区农业人口分布情况如下：金家庄区18963人，占全市16.72%；花山区28618人，占全市25.23%；雨山区63328人，占全市55.83%；三村办40人，占全市0.03%；慈湖开发区2482人，占全市2.19%。
（信息中心）
市征缴中心以长效机制推动社保征缴服务工作
市征缴中心通过完善制度，强化目标管理等方式，推动征缴工作向纵深发展。一是进一步完善各项工作制度。按照规范化、制度化、科学化的要求，健全规章制度，明确工作职责，规范业务流程，严格工作程序，依靠制度管人，切实提高职工的业务素质和办事水平。二是进一步强化目标管理。将目标层层分解，落实到科室与个人，签订责任书。建立考核机制，细化考核措施，做到定期通报、半年检查、年终奖惩，确保各项目标任务的完成。三是狠抓学习培训。采取自学、集中培训和举办培训班等形式，认真组织职工开展学习培训，着重加强五项社会保险征缴业务的学习，争做学习型职工。四是狠抓效能建设。以“优化作风、完善机制、提高效能、服务群众”为目标，严格内部管理，深化窗口服务，提高办事效率，接受群众监督，进一步促进工作作风转变，不断提高服务水平和质量。五是营造积极进取的氛围。通过抓队伍建设、行风政见建设，大力开展优质服务窗口活动，加强社会主义荣辱观教育，努力打造一支积极进取、顽强拼搏、奋发有为的征缴服务团队。
（市征缴中心）
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马鞍山市将举办第一届农民工职业技能大赛
为贯彻落实省政府《关于进一步做好农民工工作的通知》（皖政[2006]52号）精神，全面提高农民工职业技能水平，促进农民工素质就业、稳定就业，统筹城乡发展，市人才工作领导小组办公室、市劳动竞赛委员会办公室、市劳动和社会保障局、市总工会、市建设委员会5部门决定10月中旬联合举办马鞍山市第一届农民工职业技能大赛。即日起开始在三区一县劳动保障部门和十七冶人力资源部开始报名至8月30日止。凡本市行政区域内从事以下职业（工种）的农民工（含外地来马务工人员）均可报名参加。本次大赛免收参赛费。
本次大赛共设11个职业：车工、焊工、服装定制工、餐厅服务员、架子工、抹灰工、砌筑工、钢筋工、镶贴工、精细木工、电工。大赛由理论知识和技能操作两部分组成，其中技能操作成绩占80％，笔试成绩占20％。车工、焊工、服装定制工、餐厅服务员竞赛在安徽马鞍山技师学院举办。架子工、抹灰工技能操作竞赛在市建筑管理处指定建筑工地举办。
参加本次大赛获得车工、焊工、架子工前3名的选手，技术等级在技师以下的，直接晋升为技师。获得服装定制工、餐厅服务员、抹灰工前三名的选手，技术等级在高级工以下的，直接晋升为高级工。本次大赛各职业（工种）前3名选手授予“马鞍山市技术能手”称号；车工、焊工、架子工3工种参赛选手4-10名的可以破格参加技师职业资格鉴定申报；其他参赛选手理论和技能操作均合格的，车工、焊工、架子工技术等级在高级工以下的可以直接晋升为高级工；服装定制工、餐厅服务员、抹灰工技术等级在中级工以下的可直接晋升为中级工。
本次大赛获得各职业（工种）第一名的选手，每人奖励500元；第二名至第三名的选手，每人奖励400元；第四名至第六名的选手，每人奖励300元。
（办公室、职培科）
我市有4名高技能人才被评为全市优秀人才
日前，市委市政府作出《关于表彰“马鞍山市优秀人才”和“马鞍山市优秀人才提名奖”的决定》（马秘[2007]30号），表彰了全市各行各业涌现出的一批德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀人才，有4名高技能人才被评为“马鞍山市优秀人才”，占获奖比例的23%，分别是马钢修建工程公司高级技师张小巧、十七冶机电公司技师金兆来、马鞍山供电公司高级技师秦光洁、马鞍山市沪宁金属有限公司技师洪流。另有3名高技能人才获“马鞍山市优秀人才提名奖”，分别是马钢第四钢轧总厂高级技师邬琼、马钢煤焦化公司技师李强、马鞍山技师学院钳工实习指导教师技师王珍。
（职培科）
我市职业技能鉴定考试成绩可网上查询
日前，我市正式开通了2007上半年人力资源职业（工种）全国统一职业技能鉴定考试成绩和2007年上半年技师社会考试成绩的网上查询。考生登录马鞍山市劳动保障网WWW.massi.gov.cn，进入成绩查询页面后，输入考生身份证号码和姓名即可查阅考试成绩。今后，我市职业技能鉴定考试成绩都可以通过互联网及时查询。
（信息中心）
我市实施“五个一”行动加强安全生产知识宣传
目前，市劳动保障局、安全生产监督管理局、总工会和科学技术协会联合发文，从8月份起实施“五个一”行动，着力提升人口安全素质。“五个一”行动：一是提出一个口号，即“关爱生命，安全生产”；二是开展一项活动，即为农民工提供免费安全培训；三是推荐一本书，即《安全生产普及知识百问百答》；四是增加一项技能鉴定内容；五是建立一个科学素质主题平台。主要开展以下活动：
第一、做好安全生产知识的宣传工作，营造“关爱生命，安全生产”的舆论氛围，使社会公众自觉遵规守法，树立人人关爱自己，不伤害别人，也不被别人伤害的意识。
第二、将安全生产知识作为必修课列入农民工培训教学计划，每名农民工接受安全生产培训时间不少于10个课时，并将安全生产知识列入培训后考核内容，不合格者不能获得职业培训合格证。
第三、将安全生产方面的知识与技能纳入职业技能鉴定考核中，扩充我市职业技能鉴定题库内容，使安全生产方面的知识与技能在职业技能鉴定中所占比例不低于5%。
第四、企业、技工院校和培训机构要利用自有的培训中心、图书室，开辟出专门区域，作为安全生产教育培训场所，也可建立安全生产主题教室，作为安全生产宣传培训的平台。（职培科）
?劳动维权???劳动维权???劳动维权???劳动维权???劳动维权?
我市开展整治非法用工打击违法犯罪
专项行动取得阶段性成效
为深刻汲取山西“黑砖窑”事件的教训，杜绝拐骗农民工、违法使用童工、强迫劳动等问题的发生，切实维护广大农民工和未成年人的合法权益，我市组织开展为期两个月的以乡村小砖窑、小采石场、小矿山、小作坊为重点的整治非法用工打击违法犯罪专项行动。目前，已取得阶段性成效。一是加强组织领导，制定行动方案。按照省9部门专项行动方案的要求，专门成立了市专项行动领导小组，制定了《全市整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》。各县、区政府也相应成立了组织机构，部署专项行动。二是发挥媒体作用，开展法制宣传。全市新闻媒体对开展专项行动的时间、内容、意义大力进行宣传报道，并随专项行动工作组深入“四小”企业采访报道，在全市营造整治非法用工打击违法犯罪的良好舆论氛围。三是加强督查指导，深入开展专查。按照专项行动工作部署，组成2个督查指导组，分别对三个区和当涂县专项整治行动进行了督查指导，发现问题，督促整改，使专项行动扎实有效地开展。7月13日，由省总工会副主席郑鑫率领的省督查指导组来我市。开展实地督查，充分肯定了我市专项行动抓得早、行动快，基础工作扎实，经验值得推广。四是注重工作实效，取得阶段成果。市9部门及各县、区高度重视，明确职责分工，密切协调配合，抽调专门人员，开展“地毯式”的检查。截至目前，共检查了143家“四小”企业，下达限期整改指令书54份，督促补签劳动合同1510份，责令参加工伤保险68家，责令退还劳动者押金2.53万元。通过检查，我市“四小”企业没有发现拐骗农民工、使用童工、强迫劳动等违法犯罪行为。
下一步，我市将继续采取强有力措施，层层落实责任制，充分发挥基层各级组织的作用，加大督查力度，持之以恒抓落实，做到不漏一处，不留死角，切实维护好劳动者的合法权益。
（监察支队）
我局积极做好防暑降温工作确保企业安全生产
为进一步做好高温季节劳动者防暑降温工作，保护劳动者身体健康，维护正常的生产秩序，我局采取了以下措施：
一是高度重视，妥善部署。按照市政府《关于认真做好防暑降温和安全生产工作的紧急通知》要求，我局自8月1日至8日在全市范围内开展为期一周的防暑降温工作专项大检查活动，并要求各县、区劳动保障部门，成立检查组，落实专门人员，深入本辖区内的企业进行检查，加强防暑降温工作指导，维护劳动者合法权益。
二是突出重点，注重实效。为认真做好重点行业、单位和工种的防暑降温工作，市、县（区）共成立了6个检查组，抽调了25名工作人员，对全市各类户外施工、高空、高温1作业等生产企业和施工企业，进行全面检查，认真落实防暑降温措施，合理调整作业时间，为员工提供舒适休息环境、多种清凉饮品和解暑药品，确保防暑降温工作落到实处。
三是要求企业利用宣传栏和教育培训等多种方式广泛宣传，加强职工生产安全和防暑降温知识的宣传教育工作，提高员工的自我保护意识，做到防患未然。
（监察支队）
我局开辟“五五普法和依法行政”专栏
为规范行政执法行为，促进依法行政，切实提高行政执法人员行政执法的能力和水平，市劳动保障局在马鞍山市劳动保障网（www.massi.gov.cn）开辟“五五普法和依法行政”专栏,
将《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《安徽省行政执法监督条例》、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》等法律法规和国家、省、市依法行政工作要求在专栏上公布，为劳动保障行政许可审批、行政给付、行政处罚、社会保险稽核及劳动保障监察、劳动争议仲裁等岗位工作人员提供了一个新的学习平台。同时根据《马鞍山市劳动保障系统“五五”法制宣传教育工作实施意见》，下发了《关于进一步加强劳动保障系统干部法制培训考核工作的通知》，对本系统干部法制培训考核工作提出具体要求。（综合科）
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当涂县积极推进新型农村社会养老保险制度
8月3、4日，当涂县委、县政府先后通过了《当涂县新型农村社会养老保险实施办法（试行）》，积极推进新农保制度。
当涂县新农保由政府组织引导，个人自愿缴费，乡（镇）、村补助，县政府补贴，建立个人帐户和统筹基金相结合的保险制度；对实施时男已满60周岁，女已满55周岁以上的农民实行老年津贴制度，用3-5年时间建立适合县域经济社会发展的新型农村社会养老保险体系，惠及全县54万农民，让农民兄弟真正享受社会经济发展成果。
为切实做好新农保制度的实施工作，当涂县采取五项措施：一是成立是新农保工作领导小组，全面协调、组织、指挥新农保工作的实施；二是实行目标考核，把新农保参保率及乡（镇）、村对参保人员的补助纳入县政府对乡（镇）的考核目标；三是广泛宣传发动，将新农保政策送进千家万户；四是解决好县、乡（镇）两级新农保经办机构人员问题，给予必要的开办经费，保证工作顺利开展；五是新农保制度将于10月1日全面实施。
（市养老中心、当涂县劳动保障局）
雨山区全面建立村级劳务公司
—28个村级就业专管员全部配备到位
为积极推动统筹城乡就业试点工作，雨山区紧紧围绕“发展新农业、建设新农村、促进农民增收”的目标，创新建立了农村劳动就业专管员制度，在全区28个行政村首次聘用劳动就业专管员，并全部成立了村级劳务公司。被聘的28名村级劳动就业专管员将由市劳动和社会保障局统一培训，做到持证上岗；进一步完善劳务公司制度建设，强化公司职能，积极打造劳务派遣公司品牌。此举将切实提高该区农村就业服务水平，实现“培训、就业、维权”一体化，为做好农村富余劳动力转移就业，实现城乡劳动者平等就业、素质就业、稳定就业奠定坚实的基础。
（市就业中心、雨山区人劳局）
花山区印发农村统筹城乡就业服务卡
近日，花山区将印制一万份《农村统筹城乡就业服务卡》，免费发放到农民手中，向辖区内的农民详细介绍了劳动保障部门的就业服务项目以及工作流程。
此卡详细列举了农村劳动力申办《安徽省就业服务卡》、参加职业技能培训创业培训和鉴定享受一次性政府补贴、申请小额担保贷款、享受免费职业介绍与指导服务、劳动维权、参加境内外劳务输出以及新型农村养老保险参保等8个方面的内容。同时，该卡还将承办单位、办理流程及相关手续印制在卡上，以方便农民。
凭借这一服务卡，农民可去花山辖区内的16个村级劳动保障工作站申办《安徽省就业服务卡》，然后，农民就可以享受到免费的技能培训，包括插花、家政、苗木、计算机等培训内容，有创业意向的农民也同样可以享受到免费的创业培训。同时，有资金困难的农民还可以向有关部门申请小额担保贷款，这将使以往农民贷款难的情况得到有效改观。
（市就业中心、花山区人劳局）
塘南镇在无锡市成立流动团支部
近日，塘南镇无锡流动团支部在无锡市南京六建公司项目部挂牌成立。
塘南镇是个劳务输出大镇，外出务工人员达12494人，其中外出务工团员367人，仅在无锡市的务工团员达96人，为使进城务工团员“离家不离团，流出不流失”，该镇在无锡市流动党支部的关心和帮助下，成立了全市首个流动团支部——塘南镇无锡市流动团支部。该镇边湖村青年、无锡市体育宾馆大酒店总经理王承涛任流动力支部书记。镇人大主席、党委副书记和团县委副书记藤青为流动团支部揭牌。镇团委书记梅凡代表镇团委向无锡市流动团支部的成立表示热烈的祝贺，并提出要求和希望。
（塘南镇劳动保障事务所）
雨山区积极做好新农保宣传工作
7月27日，雨山区组织70余名经办人员参加了新农保业务培训班，系统学习了新农保相关文件精神和业务操作规程。29日该区在安工大东校区路口竖立了“参加新农保，养老靠社保”大型户外广告宣传牌，发动新农保宣传工作。各乡（镇）、村在主要路口悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，开展“农保政策入农户”活动，并通过广播、宣传栏、墙报等多种形式广泛宣传，深入发动，在群众中营造出良好的氛围，为下一步参保工作奠定坚实基础。
（雨山区人劳局）
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我市参保人员定点医疗机构住院医疗情况分析
一、基本情况
截止7月底，我市市区职工基本医疗保险参保人员为18.34万人（不含马钢和城镇居民），市内所有住院定点医疗机构参保人员住院6720人次、总费用3333.22万元、药品费用1434.41万元、统筹基金支付2502.58万元,救助基金支付66.66万元，住院率为7.3%、较上年度同期下降0.7个百分点，人均次住院费用4960.15元、较上年度增加6.2个百分点，药品费用较上年度增加0.6个百分点。一级及以下定点医疗机构住院602人次、占总住院人次9%、较上年度增加0.6个百分点，人均次住院费用2543.65元、较上年度增加393.34元和18.3个百分点，二级定点医疗机构人均次住院费用3819.9元、较上年度增加128元和3.5个百分点，三级医疗机构人均次住院6283.15元、较上年度增加391.41元和6.6个百分点。
二、存在问题及原因
人均次住院费用和住院诊疗项目费用增加过快，尤其是一级及以下医疗机构，主要原因:一是政策调整，2007年住院统筹基金结算标准增加超过了原来的5%费用控制指标，如二级及以上医疗机构费用结算标准增加了5.1%，一级及以下医疗机构增加了27%。二是部分医疗机构放松了对医疗行为的管理和费用控制，过度医疗现象有所增加。三是个别定点医疗机构无医嘱收费、重复收费和套用项目收费等违反收费行为时有发生。
三、下一步对策
一是对费用增加超过控制指标定点医疗机构予以通报，督促定点医疗机构加强医疗管理和费用控制。
二是将住院费用增长过快和存在不规范诊疗、收费行为的定点医疗机构列入重点检查范围，加大住院病历抽查数量，对存在违规行为的医疗机构加大处罚力度。
三是进一步完善医疗保险服务质量考核办法，健全定点单位信用等级评定体系，加强医疗保险管理制度化建设和制定科学合理的医疗费用结算办法。
四是建立住院医疗费用定期通报制度。
（市医疗工伤生育中心、医保科）
简讯十二则
★ 近日，花山区霍里镇、金家庄区慈湖乡召开新农保实施动员大会，举办了新农保业务培训班。市养老中心关人员讲解了新农保政策与业务操作规程。（市养老中心、花山区人劳局、金家庄区人劳局）
★ 8月1日—7日，市监察局、劳动保障局联合开展了“严肃社会保险基金纪律维护基金安全”专项督查，对市县两级社会保险基金、再就业资金管理纪律教育情况、基金（资金）法规政策执行情况和监管长效机制建立情况进行了全面检查。
（基金财务科）
★ 7月20日，市劳动保障局组织学习《劳动合同法》，全面推进劳动合同制度的实施，构建和谐劳动关系。
（仲裁科）
★ 7月19日，我局走进《政风行风热线》栏目，与广大群众交流正在实施的新型农村社会养老保险制度。
（市养老中心）
★ 为进一步组织好工伤保险与安全生产知识的知识竞赛活动，开发区组织区内20家单位400余人参加了竞赛。
（开发区人劳局）
★ 8月1日，我局召开了庆祝建军80周年座谈会。（人教科）
★ 8月7日—8日，我市开展了参加全省第二届技工院校学生技能竞赛选拔赛。 （职培科）
★ 为配合争创“和谐劳动关系工业园区”，开发区积极组织企业进行劳动用工登记，并向用人单位发放《劳动合同法》手册150余份。
（开发区人劳局）
★ 8月10日，在北京召开的城镇居民医疗保险基金管理研讨会上，我市医疗工伤生育保险服务中心作为劳动保障部邀请的全国6家经办机构之一参与讨论与起草了全国城镇居民医疗保险基金管理办法，受到参会领导和其他单位的充分肯定。
（市医疗工伤生育中心）
★ 7月17日，全市劳动保障监察系统第二季度例会在雨山区召开，会议总结了上半年工作开展情况，分析了存在的问题，对下一步工作进行了部署。
（雨山区人劳局）
★ 7月18日，采石街道就业和社会保障事务所对辖区内下岗失业人员和进城务工人员举办了一期电脑培训班，有55名学员参加了培训，使其掌握一技之长，增强再就业和自主创业的信心。
（雨山区人劳局）
★ 为迎接2008年北京奥运会倒计时一周年，丰富青年职工的业余文化生活，市征缴中心于8月9日组织单位青年职工观看在市体育馆举行的贺龙杯中国业余篮球公开赛的决赛阶段比赛。（市征缴中心）
