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第七期
（总第126期）
马鞍山市劳动和社会保障局主办
马鞍山市劳动和社会保障学会协办 二OO七年七月二十二日
本 期 内 容
要闻简报
1、省劳动保障厅朱勇厅长来我市调研指导劳动保障工作
2、我市出台新型农村社会养老保险制度
3、我市劳动保障工作实现时间过半任务完成过半
4、市劳动保障局形式多样开展建党86周年纪念活动
就业再就业
1、上半年我市就业再就业工作成效显著
2、我市全力推进统筹城乡就业步伐“零转移农户”成为就业帮扶对象
社会保障
1、我市多部门联手做好城镇居民医疗保险征缴工作
2、我市城镇居民医疗保险制度运行情况良好
3、我市灵活就业人员参加社会保险逾6万人
4、央视一套报道我市新型农村社会养老保险工作
5、市医疗工伤生育中心采取多项措施为组织器官移植病人提供优质服务
6、我市生育保险较好保障妇女权益
7、我市“金保工程全省统一软件”实施工作正式启动
8、我局组织社会保险基金管理与安全知识竞赛
9、我市打击定点药店违规行为暂停13家定点药店医保服务
职业培训
1、我市技师张宁享受省政府特殊津贴
2、马鞍山技师学院面向社会办学培养技能人才
3、我市加强技工院校学生学籍管理
4、我市举办职业技能鉴定考评员培训班
5、我市职业类学校毕业生就业培训工作进展良好
劳动维权
1、《劳动合同法》将于2008年1月1日起施行
2、我市开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动
3、我市建立千余家企业劳动保障诚信档案
4、我市劳动用工登记工作进展顺利
5、我市开展劳动用工监督检查活动成效突出
6、我市开展创建劳动关系和谐企业调研活动
7、6月份劳动保障举报投诉案件查处综述
区县动态
1、当涂县积极做好城镇居民医疗保险工作
2、墉南镇实现村级劳务公司全覆盖
3、当涂县将实行生育保险制度
4、塘南镇多措并举构筑统筹城乡就业保障网
5、花山区六项措施进城乡统筹就业工作
6、金家庄区成立创业促就业联谊会
简讯六则
要闻简报
省劳动保障厅朱勇厅长来我市
调研指导劳动保障工作
7月11日至12日，省劳动保障厅朱勇厅长一行来我市调研指导劳动保障工作，先后深入到我市当涂县塘南镇劳动保障事务所、大姜村村级劳务公司、市人力资源中心市场、雨山区半山花园社区和安民街道、马鞍山技师学院以及市劳动和社会保障局社会保险综合服务大厅、计算机管理中心和退休人员社会化管理档案室等现场调研指导工作。市委书记丁海中、市长姚玉舟、常委副市长周春雨、当涂县委书记毛长江、市政府秘书长张昔林和市劳动和社会保障局局长张延玉等陪同进行了调研。
张延玉局长向朱勇厅长一行汇报了我市劳动保障工作，一是我市劳动保障基础工作硬件建设、机构设置和人员配备基本情况；二是统筹城乡就业试点工作扎实推进情况；三是全力组织落实省、市政府下达的各项民生工程建设情况；四是城镇居民医疗保险工作进一步完善情况；五是机关作风和效能建设情况；六是招商引资工作情况。
最后，朱勇厅长做了总结讲话。他首先充分肯定了我市劳动保障各项工作，对我市劳动保障工作感受很深，一是认为我市劳动保障工作基础扎实。这次调研，朱厅长认为在工作上得到了很多的启发，马鞍山劳动保障工作向基层倾斜，街道、社区、村劳动保障基础平台建设做得非常扎实，进一步增强了做好劳动保障工作信心，劳动保障工作是有事可做的，是大有可为的；二是感受马鞍山市委、市政府高度重视、关心和支持劳动保障工作。马鞍山市委、市政府主要领导非常关注和支持劳动保障工作，并投入了大量的物力、财力、精力支持劳动保障工作；三是马鞍山市劳动保障局领导班子工作能力强、作风务实。认为我市劳动保障系统领导班子团结一致，自身建设水平很高，整体队伍建设、精神面貌很好、素质高，能实实在在为老百姓办实事、办好事；四是马鞍山劳动保障各项工作成效显著。马鞍山给他留了下比较深的印象，将贯彻中央、国务院、省委省政府的文件精神与马鞍山实际结合的比较好，每年工作都有创新、年年有突破。并用8个字概括了我市劳动保障工作取得的成绩：务实、为民、超前、创新。
朱厅长要求，马鞍山要倍加努力，进一步提高劳动保障工作水平真正起到示范带头作用，要把马鞍山市统筹城乡就业、城镇居民医疗保险、正在实施的新型农村社会养老保险等各项在全省率先的、创新的、有成效的工作，按照规范化、制度化、示范化的要求总结好，对全省各地市劳动保障工作起到典型引路的作用。
（办公室）
我市出台新型农村社会养老保险制度
《马鞍山市新型农村社会养老保险暂行办法》经市政府第31次常务会议审议通过，于7月1日起正式实施。该项制度的建立，将使全市农民告别长期以来依靠土地和家庭养老的传统，转向依靠社会化养老，对促进全市经济社会发展、建设社会主义新农村、实现“两个率先”目标、构建和谐马鞍山具有重要意义。
新农保的主要内容是：在保障对象上：办法规定男16周岁至60周岁、女16周岁至55周岁的我市农业户口人员，以及未参加城镇职工基本养老保险的专业渔民，都可以参加新农保。对于在本办法实施时男已满60周岁、女已满55周岁及其以上年龄的本市农业户口人员（含已转为非农业户口的被征地农民）实行老年津贴制度。在资金筹集上：坚持农民个人自愿缴费、村乡（镇）补助、县（区）政府补贴的原则。新农保基金由6个方面来源，即：参保人缴纳的养老保险费；村、乡（镇）给予参保人的养老保险费补助；县（区）政府给予参保人的养老保险费补贴；市、县政府安排的专项资金；新农保基金收益和其它收入。在待遇水平上：参保农民在达到男60周岁女55周岁起，按月领取养老金，养老金待遇由个人账户养老金和养老金补贴两部分组成。《办法》实施时，已达到法定退休年龄的人员，符合条件者，市区每人每月发放50元老年津贴。新农保有以下特点：一是两类人群，两种办法，平稳过渡。二是个人缴费、政府补贴全部记入个人账户。三是缴费方式灵活方便。四是体现缴费多，补贴高，个人账户积累多，领取养老金相对高。五是“新型农保”和
“城保”可相互转移，被征地农民养老保障待遇与“新型农保”待遇可同时享受。六是设立了待遇调整机制的接口。 （市养老中心）
我市劳动保障工作实现时间过半任务完成过半
上半年，我局全面落实市委、市政府和省厅年初工作部署，奋力扩大就业再就业，加快健全社会保障，突出抓好各项“民生工程”，加强效能和作风建设，主要工作已全面达到和超过时序进度。前6个月，全市实现新增就业13485人，其中下岗失业人员再就业7566人，“4050”人员再就业1831人，占全年工作目标任务的63.6%、68.8%、91.61%；到6月底，城镇登记失业率为3.3%,比年初下降0.4个百分点；新增农村劳动力转移就业（含劳务输出）15897人，其中向境外输出83人。
完成就业再就业技能培训6680人，其中农村劳动力培训2904人，分别占全年目标任务的66.8%、72.6%。创业培训438人，已有383人成功创业。完成职业技能鉴定6797人，发放职业资格证书5811人，并有795人、53人已分别晋升为高级工、技师，高技能人才队伍在进一步壮大。
养老保险实现扩面6555人，失业保险1218人，医疗保险5848人，工伤保险10093人，生育保险8802人，到6月底，全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数,分别达23.3万人、21.12万人、30.3万人、17.82万人和15.1万人，各项社会保险基金征缴率都达到95%以上；被征地农民基本养老保障制度和城镇非职工居民基本医疗保险制度平稳运行，到6月底，全市已有4.8万名被征地农民登记、参保，累计为11895名达到领取年龄的参保人员发放养老保障金3200万元，为500多名参保非职工居民支付医疗保险待遇267万元。
各项“民生工程”正在深入推进。《马鞍山市新型农村社会养老保险暂行办法》获市政府第31次常务会议审议通过，于下半年实施；研究提出了调整城镇职工基本养老保险、非职工居民基本医疗保险政策意见，进一步扩大参保范围。高度重视职工、农民工权益维护，共处理各类举报投诉案件599起，其中涉及农民的378起，追回拖欠农民工工资2881万元；处理、仲裁劳动争议案件128起，信访和群访事件905起，保持了社会稳定、和谐。
（综合调研科）
市劳动保障局形式多样开展建党86周年纪念活动
为隆重纪念中国共产党建党86周年，弘扬党的先进性，市劳动和社会保障局积极开展形式多样的纪念活动。
一是走进社区为困难党员送温暖。6月28日，局领导带领局属事业单位党委、党总支、党支部和机关党委等部分党员，冒雨来到金家庄区彭山社区，慰问困难党员，并给送去每人200元慰问金。
二是进行隆重表彰。6月29日下午，召开全局党员大会，表彰16位党员， 4位工作在一线的优秀党员结合工作实际进行了发言，受到了热烈欢迎，使广大党员学有榜样、赶有目标。
三是开展党员领导班子上党课。6月29日，秦建媛副局长代表局领导班子，给全体党员上了一堂题为“加强作风建设，提高机关效能建设”的专题党课，对机关效能建设提出了具体要求。
四是与社区开展结对共建活动。根据统一安排，我局与金家庄区彭山社区结对共建，已制定结对共建方案，方案对创建“充分就业社区”，创建“五好”社区党支部，创建“退休管理人员示范社区”，帮扶困难群体等方面制订了措施，正在逐步落实。
（办公室）
?就业再就业???就业再就业???就业再就业???就业再就业?
上半年我市就业再就业工作成效显著
今年以来，我局紧紧围绕统筹城乡就业这条主线，实施更加积极的就业政策，不断完善就业和培训服务体系，取得了积极成效。上半年，全市实现城镇新增就业13485人，其中下岗失业人员再就业7566人、4050人员等困难对象再就业1831人，新增农村劳动力转移就业15897人。期末城镇登记失业率3.3%，保持在4%的目标以内。完成职业技能培训6805人，创业培训438人，各项目标任务超额完成时序进度。
一是全力推进统筹城乡就业试点工作。及时分解统筹城乡就业试点工作各项具体目标任务，完成农村劳动力资源调查，建立了农村劳动力资源信息库，指导组建村级劳务公司45家。
二是全面落实就业再就业扶持政策。审核兑现社保、岗位补贴1920万元。做好《再就业优惠证》年检、发放管理，协调落实税费减免政策，减免收费139万元，减免税收1008万元。
三是继续推进“创业扶持”工程。指导各园区完善配套建设，做好创业服务，全市各类创业基地面积已达21万平方米，吸纳创业实体1048家，带动再就业3154人。完善创业指导，开展创业培训438人。加大资金支持，发放小额担保贷款135笔297万元。
四是大力开展职业技能培训。加强高技能人才队伍建设，开展送教送影活动，开播“电视课堂”42期，完善当涂县基层培训工作体系，实施劳动预备制培训，完成职业技能鉴定1445人。
五是不断完善就业服务。完善“一对一”职业介绍服务，推荐就业2240人次。举办农民工、高校毕业生、民营企业等各类专场招聘会48场。积极组织境外劳务输出，上半年输出83人。
六是积极开展就业帮扶活动。开展城镇“零就业家庭”和农村“零转移农户”就业帮扶、“再就业百日帮扶”活动，帮扶730名就业困难人员实现再就业。
（就业科、市就业中心）
我市全力推进统筹城乡就业步伐
“零转移农户”成为就业帮扶对象
我市以“零转移农户”为抓手，大力实施就业帮扶工程。今年年初，我市倾力对有务工能力和外出就业愿望的“零转移农户”实行就业援助，并实施“送岗上门”服务，使其家庭成员至少享受一次技能培训和创业培训、二次职业指导、三次就业岗位援助。
今年以来，我市各乡镇劳动保障事务所及村级劳务公司，结合全市农村劳动力资源调查，建立劳动年龄内，有就业能力和就业愿望的1613户农村“零转移农户”专项台账。围绕“帮扶一户、就业一人、解困全家”主题，通过政策宣传、岗位援助、结对帮扶等多项措施，开展就业帮扶活动。同时，还以技能培训、推荐就业和企业安置为重点，对全市241个行政村，采取部门承包、干部结队等形式，实施整村推进的帮扶模式，有组织地帮助“零转移农户”家庭成员实现就业，切实服务于农村劳动力转移就业。
截至今年7月上旬，我市共帮扶“零转移农户”家庭人员实现就业660人，已完成目标任务的41%，力争到2008年底基本实现全市城乡劳动者充分就业，基本消除“零转移农户”。
（市就业中心）
?社会保障???社会保障???社会保障???社会保障???社会保障?
我市多部门联手做好镇居民医疗保险征缴工作
为进一步做好我市城镇居民医疗保险工作，我局征缴中心主动与市地税局沟通，并联合下发了《关于进一步做好城镇非职工居民基本医疗保险工作的通知》，明确９月１日至10月31日开始全面参保登记工作。同时，市劳动保障、教育、地税等部门精心组织，及早布置，联合下发了《关于继续做好今年在校学生参加城镇非职工居民基本医疗保险工作的通知》，要求各学校进一步做好各类在校学生参加城镇居民医疗保险工作，确保应保尽保。
（市征缴中心）
我市城镇居民医疗保险制度运行情况良好
自去年12月1日在全省率先实施城镇居民医疗保险制度以来，我市运行情况良好。截至今年6月底，共为3038名城镇居民支付医疗保险待遇320余万元，较好地解决了城镇居民特别是困难群体的医疗保障问题，被困难群体亲切地称为“党和政府实施的救命工程”。
（一）保障基金运行平稳。该制度实施半年多来，全市征收医保基金约1010万元，支付320万元，基本能够实现“收支平衡，略有节余”的目标。（二）保障作用发挥明显。目前我市有11.60万参保居民，已有3038人享受了医疗保险待遇，受理学生意外伤害故事理赔253次，报销医疗费5000元以上的有133人。城镇居民特别是重大疾病等困难群体看病难问题得到了明显地改善，有效地控制和减少了因病致贫、返贫的现象发生，受到了广大城镇居民的欢迎。（三）保障对象应保尽保。进一步加强社会保险费征收工作，适当提高学生意外伤害门诊待遇报销水平，扩大参保范围，力争今年底率先实现“应保尽保”，真正建立起全民医疗保障网。
（市医疗工伤生育中心）
我市灵活就业人员参加社会保险逾6万人
截至6月底，我市灵活就业人员累计参保达6万余人，参保人数创历年最好水平。一是我市把灵活就业人员的参保、续保放在头等重要的位置，狠抓参保登记审核，完善管理服务措施，使参保、续保人数大幅提高。二是将城镇养老保险覆盖范围扩大到被征地农民。凡符合参保条件的被征地农民，经审核批准，可以通过劳动代理机构参加养老保险。三是强化政策宣传，让参保人员了解缴费时间长短、基数高低将直接影响到养老金待遇，鼓励大家多缴费。四是根据自由从业人员不同情况，有针对性地创设服务项目和内容，为每一个参保人员做好服务工作。
（市征缴中心）
央视一套报道我市新型农村社会养老保险工作
7月9日晚，央视一套黄金时段新闻联播以《实施民生工程，城乡共享创建成果》为题，报道了我市实行新型农村社会养老保险工作情况。该报道以我市建立新型农村社会养老保险为背景，着重介绍了我市以人为本、关注民生，加大公共财政投入，改变广大农民以家庭养老的传统方式，转向社会化养老，使城乡居民共享创建成果的做法和经验。
节目播出后，我市新农保工作情况在各地引起广泛影响，外地市纷纷来电咨询我市新农保制度建设和实施情况。 （市养老中心）
市医疗工伤生育中心采取多项措施
为组织器官移植病人提供优质服务
我市有48人经过组织器官移植手术，市医疗工伤生育中心多措并举，提供优质服务，帮助解决困难。一是组织全市新增的28家定点单位举办培训班，把优质服务参保病人特别是重大疾病参保人员作为重点培训内容。二是召开全市组织器官移植病人座谈会，主动征求他们的建议和意见，并对存在不规范行为进行了纠正和教育。三是简化了组织器官移植术和部分重大疾病门诊复诊审批手续，切实方便参保人员。
（市医疗工伤生育中心）
我市生育保险较好保障妇女权益
今年以来，我市生育保险为929人支付了生育保险待遇290万元。目前，生育保险待遇支付量逐年增加，支出增幅趋缓，趋于平稳。
我市生育保险实施两年多来，市本级参保人数达8.4万人，已为全市3191户计划生育家庭支付了生育生活津贴等各项生育保险待遇共计1024万元，切实保障了女职工的合法权益。
（市医疗工伤生育中心）
我市“金保工程全省统一软件”实施工作正式启动
7月11日，“金保工程全省统一软件”实施项目启动会在我局召开。省信息中心吴志明主任、沈阳东软软件公司华东区总裁以及相关人员20余人参加了会议。
“金保工程全省统一软件”实施项目启动会标志着金保工程全省统一软件项目正式启动。下一步我局将积极配合东软公司把工作重心放在对原始数据的比对和整合上，在未来几个月内完成数据分析、清理、比对的工作，确保在年底前上线运行。
（信息中心）
我局组织社会保险基金管理与安全知识竞赛
按照省厅《关于社会保险基金管理与安全知识竞赛的通知》要求，我局组织242名在职职工参赛，使广大干部职工充分认识严格执行基金政策法规的重要性和必要性，牢固树立基金是社会保险的“生命线”、基金纪律是“高压线”的意识，进一步提高管好用好社保基金的使命感和责任感。本次竞赛分三个阶段：7月8日至20日为宣传学习阶段、7月21日至8月5日为集中答题阶段、8月6日至10日为总结汇报阶段。
（基金财务科）
我市打击定点药店违规行为
暂停13家定点药店医保服务
为保障社保基金安全，维护参保人员利益，我市于6月起份对全市定点医疗机构开展了专项检查，对5家违规的定点零售药店进行暂停医保服务处理。7月上旬，市医疗工伤生育中心召开了全市定点药店负责人会议和举办新增定点单位经办工作人员政策培训班，重申医保定点药店不得经营日用品、化妆品等相关政策规定。近日，我市再次对定点单位进行了重点抽查。抽查发现，仍有部分药店涉及经营日化品、违规划卡等现象。根据医疗保险相关政策规定，市医疗工伤生育中心暂停了华龙大药房、江东大药房、华仁堂大药店、寿仁堂大药店、和谐大药房、人民药店、开心人药店、平佳药店、好得快药店、采秣药店、普生堂药店、重阳路药店、楚梦药店等13家定点零售药店医保划卡结算业务，并要求限期整改，对整改不到位的药店将终止医保服务协议。
（市医疗工伤生育中心）
?职业培训???职业培训???职业培训???职业培训???职业培训?
我市技师张宁享受省政府特殊津贴
经省政府批准，我市有5名同志享受2006年度省政府特殊津贴。其中，马钢煤焦化公司技师张宁作为高技能人才入选，这也是自1998年省政府实行特殊津贴政策以来，我市第二位技能型专家获此殊荣。按照规定对享受省政府特殊津贴人员，每人一次性发放津贴1.2万元，免征个人所得税。
（培训科）
马鞍山技师学院面向社会办学培养技能人才
作为一所培养高技能人才的职业院校，马鞍山技师学院秉承“行业引领”的思想，面向社会办学，以满足企业需求为己任，将职前培训、就业培训和在职培训构成一个连续的过程，与企业寻求全方位合作，努力创新人才培养模式。该校07届626名毕业生被多家企业录用完毕，实现初次就业率100%；而08届毕业生中，已有475人被用人单位提前录用，该学院培养的技能型人才呈现出供不应求的局面。
一是在专业设置上，紧密与经济社会发展需求相结合，以就业为导向，打造品牌特色专业。在保留常设专业的基础上，根据企业需要新增专业。如随着山鹰纸业公司扩建、比伦纸业公司落户当涂经济开发区，增开了制浆造纸专业；又为马鞍山立白日化公司新开“日化工艺”课程，满足了不同企业的需求。
二是在教学改革上，以培养学习职业技能为核心，全面实施教学改革，该校成立了26个课题小组，实施一体化、模块式教学，强化顶岗实习，提高学生专业技能，把生产方式物化到教学环节中去，就业质量获得明显提升。
三是坚持走校企合作培养人才之路。实行订单式培养，将招生与招工同步，进校就意味着入厂。根据企业需要，制订教学计划，请企业参与教学全过程，将企业规章制度、生产经营情况、管理理念等企业文化提前导入。天源科技、马钢和菱、万马机床、方圆回转支承等企业还在该学院设立了专项奖学金，培养专业技能人才。
四是走出校门，把就业服务送上门。该学院定期上门了解企业需求，与全市近百家企业建立了紧密型合作关系，还主动通过与省市和长三角地区劳务信息网络的对接，及时输送企业急需的各类人才，同时建立毕业生跟踪服务档案。
（技培科、马鞍山技师学院）
我市加强技工院校学生学籍管理
7月10日，我局制定印发了《关于加强技工院校学生学籍管理的通知》，对我市技工院校学生学籍管理提出了规范性意见。
近年来，我市技工院校建设得到了较快发展，招生就业呈现良好势头，截止到2006年末，全市在校学生达到7500余人，特别是市技工学校和马钢技工学校成为省政府首批批准成立的技师学院，实现了由中等职业教育向高等职业教育的跨越。但在发展中出现了一些不规范的现象，部分院校在学生学籍登记、流失学生备案、跨校转学学生学籍审核备案和毕业成绩审核等环节不同程度地出现了一些问题，为进一步规范技工院校学生学籍管理，提高教学质量，维护正常的教学秩序，我局根据劳动保障部、省劳动保障厅有关规定，结合我市实际，提出了三个方面的规范性意见。一是及时做好学生入学注册工作。新生入学后，招生院校持入学新生分专业（工种）和班级的名册在三个月内到市劳动保障部门办理新生注册手续。二是认真做好学生学籍变动的审核与备案工作。对转学、休学、复学、退学均做出了相应的规定，要求学校在一个月内到市劳动保障部门备案。三是严格学生毕业证的核发工作。强化了学生学业成绩、操行总评成绩、职业资格考试成绩的审核，并建立毕业生学业成绩抽查制度，加强对技工院校学生学籍的监督管理，以确保毕业生学业成绩的真实性，提高毕业生的文化水平和实践操作能力。
（技培科）
我市举办职业技能鉴定考评员培训班
7月11日至13日，来自马鞍山市部分大中型企业和高等院校等20余家208名考评员齐聚马鞍山技师学院，参加为期3天的马鞍山市职业技能鉴定考评员培训班。此次培训涉及车工、电工、钳工、焊工等47个工种职业，特地邀请省厅职业技能鉴定中心的专家进行授课，之后，全体学员还将接受职业技能鉴定考评员职业资格考试和职业兴趣测评。
（技培科、马鞍山技师学院）
我市职业类学校毕业生就业培训工作进展良好
截至6月底，我市职业类学校毕业生就业培训已开办21个班次,涉及8个职业（工种）,培训962人。
由市劳动保障、教育、财政部门联合组织的全市职业类学校毕业后的新生劳动力就业培训，第一期培训对象为安工大职业技术学院的毕业生，有5个班近194人、培训3个职业（工种）；第二期培训对象为安徽冶金科技职业技术学院毕业生，有4个班128人、培训2个职业（工种）；第三期培训对象为雨山中学的职业高中毕业生，有6个班300人、培训2个职业（工种）；第四期培训对象为当涂县职教中心职业高中毕业生，有6个班360人、培训3个职业（工种）。所有培训班结束后，学员们将通过我市职业技能鉴定机构的考核，取得相应的等级的国家职业资格证书。
（技培科）
?劳动维权???劳动维权???劳动维权???劳动维权???劳动维权?
《劳动合同法》将于2008年1月1日起施行
6月29日，《中华人民共和国劳动合同法》（以下称《劳动合同法》）由十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，自2008年1月1日起施行。这是自《劳动法》颁布实施以来，我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑。
《劳动合同法》是调整劳动关系的一部重要法律，是我国劳动保障法律体系的重要组成部分。这部法律颁布施行，是我国劳动合同制度建设的重要成果，对于规范用人单位的用工行为，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，发展和谐稳定的劳动关系，巩固和健全适应社会主义市场经济体制要求的劳动用工机制，实现劳动力资源的有序流动和合理配置，增强就业的稳定性和提高就业质量，推动完善社会保险制度，促进劳动保障事业全面协调发展，都具有十分重要的意义。
（仲裁科）
我市开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动
根据全省关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动（以下称为“专项行动”）电视电话会议精神，7月10日至11日，市劳动保障、公安、监察、民政、国土资源、卫生、工商、安全监管、总工会等9部门组成2个督查指导组，对各区、县专项行动第一阶段情况进行了督查指导。
督查指导组先后听取了各区、县专项行动开展情况的汇报。截至目前，各区、县已对摸排的89家“四小”场所进行了重点检查。从第一阶段检查的情况看，没有发现拐骗农民工、非法使用童工、限制人身自由、强迫劳动和故意伤害等违法犯罪行为。
督查指导组还对一些“四小”场所进行了现场检查，重点检查了领取证照、劳动用工等基本情况，仔细查阅了职工花名册、工资发放表等相关资料，查看了职工的生产生活环境，对检查发现的问题，如未签订劳动合同、未办理社会保险、工资由班组长代发和生活居住条件差等，坚决要求予以尽快整改。
（市监察支队）
我市建立千余家企业劳动保障诚信档案
按照省厅《关于开展2007年劳动保障年审和企业劳动保障诚信评价工作的通知》要求，我市对全市各类用人单位2006年度贯彻执行国家劳动保障法律、法规情况进行了年度审查，截止6月底，共有1112户用人单位参加了劳动保障年审。
在劳动保障年审的基础上，按照《安徽省企业劳动保障诚信评价暂行办法》规定，对符合条件的1048户企业进行了劳动保障诚信评价，其中：108户企业被评为诚信A级，825户企业被评为诚信B级，115户企业被评为诚信C级。同时，建立企业诚信档案，实行分类管理，并将评定结果向社会公布，接受社会监督。
（市监察支队）
我市劳动用工登记工作进展顺利
为切实推进劳动合同制度，规范用工行为，根据《安徽省劳动合同条例》、《安徽省劳动用工登记暂行办法》等规定，我市印发了《马鞍山市劳动用工登记管理实施办法》。实施半年多来，该项工作进展顺利，全市已有385家单位办理了《劳动用工登记证》。
为确保该项工作的顺利开展，成立了由相关部门组成的市劳动用工登记工作小组，确定专人负责。我市劳动用工登记工作实行市、县（区）分级负责。市劳动保障部门统一开发了用工登记软件，建立劳动用工登记数据库，还统一印制《劳动用工登记证》，发到县、区劳动保障部门使用。当涂县将劳动用工登记工作安排到县行政服务中心统一办理，为建立劳动用工登记制度创造必要的条件。
（仲裁科）
我市开展劳动用工监督检查活动成效突出
根据省厅《关于开展劳动用工情况监督检查活动的通知》，我市在全市范围内开展了劳动用工情况监督检查活动，取得了良好效果。这次活动共检查278家用人单位，涉及劳动者人数3.3万人。督促32家用人单位补签劳动合同，涉及人数2912人，补缴社会保险费30余万元；责令15家用人单位纠正超时加班行为。
为切实做好此次检查工作，做到检查一户、规范一户，一是会同市总工会制定了《劳动用工情况监督检查活动工作方案》，并下发到各县、区劳动保障、工会部门，明确了目标任务。二是成立组织机构。会同市总工会成立了劳动用工情况监督检查活动领导小组，同时在各县、区劳动保障部门和工会成立了6个联合检查组，深入用人单位开展检查。三是开展广泛宣传，为检查活动营造浓厚的氛围。四是重点抽查了餐饮、纺织、建筑、服装加工等劳动密集型企业，指导用人单位规范用工行为。
（市监察支队）
我市开展创建劳动关系和谐企业调研活动
为认真贯彻市委办市政府办《关于开展创建“和谐劳动关系企业（单位）”活动的实施意见》文件精神，市创建“和谐劳动关系企业（单位）”活动领导小组将于7月下旬对县、区企业创建活动开展情况进行调研。
这次调研活动分三个组进行，重点调研开展创建“和谐劳动关系企业（单位）”活动的组织领导、实施方案和目标任务落实情况；以劳动合同、集体合同、工资集体协商及以职代会（职工大会）为基本形式的职工民主管理为重点的创建工作开展情况；建立健全协调领导关系制度和机制以及县、区建立健全领导关系三方机制工作情况。8月上旬市领导将专题听取县、区部分企业开展创建活动情况汇报。年底，市创建“和谐劳动关系企业（单位）”活动领导小组将命名第一批“和谐劳动关系企业（单位）”名单。
（仲裁科）
6月份劳动保障举报投诉案件查处综述
6月份受理各类举报投诉案件56起，结案51起，结案率为91%。其中市长公开电话5起、电子邮件6起，全部办理完毕，结案率100%。
6月份案件主要有以下几类：拖欠工资38起，仍然是当月投诉的重点，占当月投诉案件总数的68%，为130余名农民工追回工资近40万元；收取各类风险抵押金投诉6起，占当月的11%，为13人清退风险抵押金1.12万元；社会保险方面的投诉5起，占当月的9%；督促3702人补签了合同，1420人参加了社会保险。
（市监察支队）
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当涂县积极做好城镇居民医疗保险工作
为进一步健全和完善医疗保险体系，当涂县把城镇居民医疗保险工作当作今年重要事情来抓。县劳动保障局于今年初就开始对全县城镇居民的人口状况、年龄结构、发病及医疗费用支出等情况进行了调查，并进行了科学的测算，确定居民医疗保险的覆盖范围、筹资标准和医疗保障水平，在参照外地经验并征求相关部门意见的基础上，拟定了《当涂县城镇居民医疗保险暂行办法》上报县委、县政府，待批准后于2007年9月1日实施。
（医保科、当涂县劳动局）
塘南镇实现村级劳务公司全覆盖
为进一步做好统筹城乡就业试点工作，塘南镇在认真总结村级劳务公司试点工作的成功经验后，在全县率先实现村村成立村级劳务公司。截止目前，全镇13个村均成立了村级劳务公司。实现村级劳务公司覆盖率达100%。同时，塘南填加强村级就业专管员队伍建设，在13个村配齐了村级就业专管员，做好以“基础资料、基础台账、基础数据”为内容的“三个基础”工作，将农村劳动力转移就业、技能培训、职工维权和新型农村社会养老保险制度等工作服务重心向村级延伸。
（塘南镇劳动保障事务所）
当涂县将实行生育保险制度
为贯彻实施《劳动法》、《人口与计划生育法》等文件精神，当涂县劳动保障局成立了生育保险实施小组，抽调专人开展调查摸底工作，认真分析研究、精心测算，参照外地经验，结合本县实际，制定了《当涂县城镇职工生育保险暂行办法》。为保证生育保险方案切实可行，经过广泛讨论、多方征求意见，对《暂行办法》进行了反复修改，形成送审稿，上报县政府。待审核批准后，拟定于2007年12月1日启动实施。
（医保科、当涂县劳动局）
塘南镇多措并举构筑统筹城乡就业保障网
今年以来，塘南镇以统筹城乡就业试点工作为契机，按照发展促就业、政策促就业、创业促就业、培训促就业“四位一体”的思路，全面构筑统筹城乡就业保障网。1--6月份，全镇新增转移就业1218人，举办技能培训班4期共356人、创业培训班1期共56人，农村劳动力转移就业培训班8期共1318人。
一、加强就业平台建设，健全组织体系网。今年，按照机构、人员、场地、设施、经费、工作“六到位”的标准做好乡镇劳动保障平台建设的同时，积极推进“五个一”工程建设，即成立一所农民职业技能培训学校、建设一个劳动力专业分市场、创办一个农民返乡创业基地(园)、设立一个外出务工人员维权工作站和在民工相对集中的城市或企业建立一个劳务输出基地。同时，将组织网络向村组延伸，13个村都建立了劳动保障工作站、村级劳务公司，
114个村民小组都聘用了信息员，做到村级劳务公司全覆盖，健全了镇、村、组三级劳动保障组织网络。
二、畅通信息反馈渠道，编织用工信息发布网。首先，充分利用市劳动就业信息城乡联网的优势，及时准确地发布用工信息，引导劳动力有序转移。同时，编印《劳动就业信息》简报定期发放，为消除“零转移就业”提供信息服务。其次，积极与在外创业能人和劳务经纪人联系，通过成立创业者协会和召开联谊会的形式，畅通信息渠道。第三，加强与各类用工企业联系，组织农民工专场招聘会。
三、强化农民就业技能，构筑职业技术培训网。针对技能缺乏制约就业的情况，该镇实施了农村劳动力转移就业“阳光工程”培训、创业培训和引导性培训三大培训工程。联合县职教中心举办了服装缝纫、电子装配等专业技能培训班4期，培训农村劳动力356人；依托马鞍山技师学院举办了《创办你的企业》(SYB)创业培训班2期，培训106人，已有16人创办了自己的经济实体。
四、坚持全程跟踪服务，建立民工维权服务网。为认真做好外出务工人员维权工作，该镇在全市率先成立了外出务工人员维权工作站，在开展法制宣传的同时，积极为进城民工提供免费法律援助。三年来，共提供法律援助46起，依法追回各类经济赔偿达216万元。
五、开展消除“零就业”农户活动，成立就业援助网。根据当涂县农村“零转移农户”就业帮扶活动实施方案的要求，摸清全镇“零就业农户”基本情况，建立了基础台帐，对有务工能力和外出就业愿望的“零转移农户”实行就业援助。实行“送岗上门”服务。使其家庭成员至少享受一次技能培训或创业培训；二次职业指导，三次就业岗位援助，做到“帮扶一户，就业一人，解困全家”。
六、全力打造创业平台，构建便民创业网。为鼓励外出创业成功人士返乡发展，该镇建立了返乡农民创业园，打造创业平台，筑巢引凤。制定优惠政策，将返乡创业与招商引资企业同等对待。目前，返乡农民创业园一期占地300亩，完成了“五通一平”等基础设施，已有鸿兴制衣、荣川机械制造等5家企业落户，就地解决农村劳动力转移就业880人。
（塘南镇劳动保障事务所）
花山区六项措施推进城乡统筹就业工作
一是建立了农村劳动力资源库。对全区劳动年龄段内农业户籍人口的住户和农村劳动力人情况逐户摸底登记，建立农村劳动力资源库，并录入微机，实行动态管理。并对该区农村劳动力总数为13008人做到了“八清”，即总数清、流向清、收入清、技能清、培训需求清、文化年龄结构清、从事行业和工种清、生活状况清。
二是劳动保障服务平台向农村延伸。建立了村级专管员制度，为全区13个行政村、2个街道和濮塘林场配备农村保障专管员16人。村村建立了劳务公司，其中霍里镇双板村劳务公司，通过注册300万元承揽工程土建项目，进一步拓展劳务派遣的规模，形成集“开发岗位，培训技能，组织上岗，维权保护”于一体的劳务派遣特色。
三是抓创业扶持放大就业倍增效应。继建成创业服务中心、新新源小商品市场后，又在工业园辟出100亩土地建成新创业基地，
5万平方米标准厂房已启用，其中2万平方米作为就业再就业创业园，安排20家创业实体首批入驻，可带动600人就业。新创业基地荣获省青年创业园称号。
四是创新就业服务载体。开展创建充分就业社区、消除“双零”就业家庭活动，为3532名灵活就业人员申报了社保补贴，帮助困难群体767人实现就业再就业。大北庄社区帮扶工作经验在全市推广。
五是实行城乡统筹培训。建立了苗木花卉、电焊、计算机等4个培训实训基地，为4436名城乡劳动力开办了15个专业的免费技能培训，87%以上人员实现了就业再就业。
六是加大劳动保障维权力度。组织辖区内用工单位参加了养老保险政策培训班，开展年检企业305户；开展专项检查3次，取缔非法职业中介10家；受理举报投诉119起为708名劳动者追讨工资147.8万元。
（花山区人劳局、市就业中心）
金家庄区成立创业促就业联谊会
6月21日，金家庄区成立创业促就业联谊会，此举为全区创业个人和创业中小企业提供了一个交流创业经验、加强经济协作、获得免费资源和扶持的平台。
金家庄区创业促就业联谊会是在区委、区政府的领导下，以帮助和扶持全区下岗失业人员及农村劳动力创业、发展创业事业、努力促进就业、繁荣经济而自愿组成的非营利性团体组织。所有参与个人和企业都将享受联谊会提供的多项免费服务，包括免费获得创业项目、资金、技术设备等创业资源，免费获创业专家就创业疑难点的针对性指导，免费在市、区就业网上制作网页链接，优先参加创业培训、项目展示和去外省考察学习等20余项服务。
（金家庄区人劳局）
简讯六则
★ 7月4日，下发我局《关于下达2007年重点督查工作的通知》，对今年劳动保障重点工作进行集中督查。
（办公室）
★ 6月25日下午召开《马鞍山市新型农村社会养老保险暂行办法》新闻发布会，我市将于7月1日实施新型农村社会养老保险制度。安徽日报、安徽省电台等12家新闻媒体参加了会议。（市养老中心）
★ 6月21日下午，市维护妇女儿童合法权益联席会在市劳动和社会保障局开展了“禁毒知识进校园”活动。马鞍山技师学院200余名师生聆听了禁毒知识讲座。
（综合调研科、马鞍山技师学院）
★ 为进一步宣传《工伤保险条例》，提高企业安全生产意识，市医疗工伤生育中心深入开展“安全生产月”宣传活动。
（市医疗工伤生育中心）
★ 在全省第十一届劳服企业优秀质量管理活动成果发布会上，马鞍山皖江电力实业公司QC小组“降低刨床刀片损坏率”课题勇夺一等奖。
（市就业中心）
★ 慈湖街道塘岔社区举办两期培训班，培训下岗失业女职工54人，帮助她们树立自信、自强和自主意识，促进下岗失业女职工再就业。
（金家庄区人劳局）
