----------------------------------------------------------------------------------
第五期
（总第124期）
马鞍山市劳动和社会保障局主办
马鞍山市劳动和社会保障学会协办 二OO七年五月二十五日
本 期 内 容
要闻简报
1、我局认真贯彻市委书记丁海中关于办好村级劳务公司的批示精神
2、市委常委、常务副市长周春雨一月内两次来我局调研 高度关注劳动保障民生工程建设情况
3、市人大副主任鲍寿柏、刘恩视察我局职业培训工作
就业再就业
1、我市统筹城乡就业工作受高层关注
2、泰康人寿服务“三农”共建和谐马鞍山
3、马鞍山举办妇女干部再就业扶持政策培训班
4、我市举办巾帼创业项目推进会庆祝母亲节
5、马鞍山创业网改版更新
社会保障
1、市政协委员重视我市新型农保制度建设
2、我市将调整2007年度社会保险费缴费基数
3、我市完成2007年被征地农民养老保障资格认证工作
4、市医保中心努力抓好窗口建设为参保人员打造优质服务平台
5、我市生育保险定点单位增至11家生育保险服务网络进一步健全
6、我市加大生育保险投机参保监管力度
7、我市对身份证号码不准确的企业退休人员开展资格认证工作
8、我市开展社保基金安全宣传教育活动
9、市信息产业办充分肯定我局信息化建设
10、我市完成区属机关事业单位社会保险情况调查工作
11、市征缴中心加大养老保险费清欠力度
12、我市开展社保基金专项监督检查工作
13、我市积极开展社保信息入户采集活动
职业培训
1、当涂县全面启动农民职业技能培训工作
2、我市启动职业类学校毕业生就业培训工作
3、马鞍山技师学院教代会通过人事改革方案
4、马鞍山技师学院选举产生首届教代会代表
劳动维权
1、我市采取六项措施加强建筑企业劳动用工管理
2、4月份劳动保障举报投诉案件查处综述
3、劳动能力鉴定新旧标准衔接有规定
区县动态
1、我市成立首家外出务工人员维权工作站
2、当涂县大力推进统筹城乡就业工作
3、金家庄区启动农民创业大市场
4、塘南镇实施“五个一”工程推进城乡统筹就业工作
5、塘南镇开展“三助四送五到位”活动消除“零就业家庭”
6、当涂县护河镇成立农民职业培训学校并举办第一期培训班
统计数据
1、2007年4月份全市就业再就业目标任务完成情况
2、2007年4月马鞍山市社会保险基金基本情况
简讯十则
要闻简报
我局认真贯彻市委书记丁海中关于办好
村级劳务公司的批示精神
3月24日丁书记就我市召开“村级劳务公司工作现场会”作出重要批示：“会议开得很好！已成立的村级劳务公司要上水平，发挥更大作用；未成立的要尽快成立。全市要加强指导，坚持不懈，争取更大成绩！”，市劳动保障部门以此为动力，围绕统筹城乡就业试点工作，将村级劳务公司工作进一步做大、做深、做精。一是4月24日召开了村级劳务公司工作专题推进会。组织各区县交流建设情况经验，部署以“基础资料、基础台帐、基础数据”为内容的“三个基础”建设工作，研究安排下一步工作计划。二是建立信息网络。决定在已试点的村级劳务公司建立信息网络，并直接与市就业服务网络联网，实现资源互动，将全市的用工信息等及时传输到村门口，方便农村劳动者。三是加大村级劳务公司建设力度。力争在7月底前城区所属行政村均建立起村级劳务公司，至年底确保全市50%的行政村建立村级劳务公司目标的实现。四是继续健全村级劳务公司职能。以村级劳务公司为依托，加大农村劳动力培训力度和维权功能，提高服务质量，进一步促进农村富余劳动力平等就业、素质就业、稳定就业。五是创新在城区农村率先配备就业专管员。农村就业专管员主要从事建立劳动力资源库、组织农民技能培训、开展农村富余劳动力转移和推进新型农村社会养老保险制度等工作，力求“培训、就业、维权”一体化。目前金家庄区和花山区每个行政村专管员已配备到位。（市就业中心）
市委常委、常务副市长周春雨一月内两次来我局调研高度关注劳动保障民生工程建设情况
今年省委、省政府实施12项民生工程，我市也将实施30项民生工程，其中有6项内容涉及到劳动保障，周副市长非常关注劳动保障民生工程建设，在不到一个月的时间内，两次来我局调研、指导工作。
4月18日，周副市长来我局听取了今年的主要工作措施，并提出了具体要求。5月15日下午，周副市长再次专程到我局，听取关于建立我市新型农村养老保险制度的意见，原则同意我市新型农村养老保险按照农民个人自愿缴费、乡（镇）政府和村集体补助，区（县）政府给予补贴、市政府建立农保专项基金和储备金筹资模式。实行个人帐户完全积累式的养老保险制度。周副市长要求尽快召开多层次的征求意见会，分别征求各乡镇、村及农民、人大代表及有关方面的意见，修改后报市政府批准实施，力争下半年在市区全面推开，当涂县今年先选择部分经济条件较好的乡镇试点，逐步推开。
周副市长指出，要通过新型农村养老保险制度的建立，实现农民老有所养，在全省率先实现养老保险城乡全覆盖，促进我市城乡统筹发展和“两个率先”目标的实现。
（办公室、养老科）
市人大副主任鲍寿柏、刘恩视察我局职业培训工作
5月10日和11日，市人大副主任鲍寿柏、刘恩率市人大代表一行6人，对我局实施《中华人民共和国职业教育法》情况进行视察。局长张延玉全面汇报了我局在贯彻落实《职业教育法》中所开展的职业培训工作，副局长秦建媛陪同市人大领导与代表实地视察了马鞍山技师学院。张局长从
5个方面汇报了我局开展职业培训工作情况：
一是高技能人才队伍建设情况。截止2007年3月末，我市有高技能人才30635人，占技能劳动者的比例达17%以上。其中高级工28348人，技师2211人，高级技师76人，在全省居领先地位。二是就业再就业培训工作情况。2004年至2006年三年累计培训39347人，其中农民工及被征地农民12144人；完成创业培训2230人。三是职业技能鉴定情况。有职业技能鉴定机构20个，近三年共鉴定39209人次，发放国家职业资格证书32966本。四是职业技能竞赛情况。大力开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛活动，通过竞赛激励工人学技术、比贡献，并对职业技能竞赛中涌现出来的优秀技能人才，在给予精神和物质奖励的同时，直接晋升职业资格。五是技工院校与民办职业培训机构的管理与改革情况。目前，我市共有技工类院校4所，其中技师学院2所，在校学生7500余人；有民办职业培训机构10所，年培训能力5000人。
市人大副主任鲍寿柏、刘恩对我局职业技能培训工作给予较好评价，特别是对我局整合资源，率先创办技师学院，并在全省第一批审批的6所技师学院就占有2席给予充分肯定。他们要求我局要抓住我市调整产业结构、打造长三角制造业基地的机遇，大力发展技工教育，抓好技能人才开发，强化职业培训，促进我市经济发展。
（技培科）
就业再就业
我市统筹城乡就业工作受高层关注
今年以来，在市委市政府的坚强领导和高度重视下，我市统筹城乡就业试点工作稳步推进，并多次受到高层领导关注。
一、《人民日报》头版报道。2月26日，《人民日报》头版以《马鞍山推进城乡就业均衡发展—-农民工进城有活干 城里人就业有岗位》为题，对我市统筹城乡就业工作进行了专题报道。3月5日，《人民日报》又以《扩大就业需要城乡统筹》为题刊登了对丁海中书记的采访报道。丁书记重点介绍了我市通过建立村级劳务公司、建立各类创业平台等措施走出了一条“发展促就业、政策促就业、创业促就业、培训促就业”的新路子。
二、省长央视直播予以关注。3月9日下午，省长王金山应邀走进中央电视台演播室，在“两会”特别节目《对话：春天的约会》中，就农民工问题展开了真诚对话，认为我市当涂县将组织输出做到村级，在村里设立村级劳务公司，改变农民工打工零散、自发性，盲目性、无序性等弊端。
三、中央主流媒体采访。4月11日至12日，中央电视台等主流媒体组成宣传报道组，对我市文明创建进行专项、深入的采访报道。在市里安排下，中央电视台专门对我市的就业工作进行采访。采访组以《村里也有了就业专管员》为主题，采编了我市统筹城乡就业试点工作中的一些典型做法。
四、中央文明办视察指导。4月20日，中央文明办来我市视察指导我市文明创建工作，并到市就业服务中心实地进行了视察调研，对劳动保障部门抓好城乡统筹就业工作、提供兼顾劳资双方合法权益的优质就业服务、创建和谐劳动关系的做法进行了高度评价。
五、部长批示组织深度报道。4月5日，国家劳动社会保障部常务副部长孙宝树、副部长袁彦鹏分别就典型宣传工作作出批示，要求对“全国劳动保障系统先进单位”中有代表性的先进典型给予深入报道。孙部长要求，“要通过对典型事迹的大力宣传，弘扬正气，鼓舞斗志，进一步调动劳动保障系统干部职工的积极性，推动劳动保障工作的发展”。4月16日，《中国劳动保障报》在全国138个全国劳动保障系统先进集体和“一等功”单位中选择了17个有代表性的先进集体典型，我市就业管理服务中心是全省唯一一家被采访单位。4月24日至28日，受国家劳动保障部指派，《中国劳动保障报》记者许良专门来到马鞍山市实地采访了解我市城乡就业统筹试点工作。
（市就业中心）
泰康人寿服务“三农”共建和谐马鞍山
泰康人寿自进入马鞍山市场以来，一直本着为社会服务的原则，为促进社会和谐发展贡献着自己的一份力量。
2006年4月29日，由市就业管理服务中心出资，泰康人寿提供最低的保费费率，在双方共同努力下，为我市首批有组织到俄罗斯实现境外就业的121位农民购买了团体意外伤害保险。2006年11月，该批农民返回我市。
2006年12月4日，境外就业农民张久国不幸发生车祸，造成头部及眼部受伤住院治疗，花去了近3万元的医药费。市就业服务中心工作人员得知消息后，立刻与泰康人寿公司联系，协商理赔事宜。该公司非常重视此事，安排专人负责处理。2007年4月20日张久国顺利拿到了1.5万元赔偿金，激动地说：“感谢市劳动保障部门及保险公司，为农民工境外就业起到的保障作用。”
通过这次成功的合作，该公司将继续探讨在政府强大的支持平台下，如何以更低的费率、更优质的服务，为外出务工的农民兄弟提供更加完善的服务，解决他们的后顾之忧。
（市就业中心）
马鞍山举办妇女干部再就业扶持政策培训班
4月25日，全市妇女干部再就业扶持政策培训班在市就业中心开班。这次培训班由市就业管理服务中心和市妇联联手举办，学员是全市各街道、社区的妇女干部。据统计，我市近三年来通过小额担保贷款扶持的创业者中三分之一为女性，她们在自己实现就业的同时，创造了近1500个适合女性的就业岗位。通过这次培训，提高妇女干部的业务素质，有助于为妇女创业者提供更加优质的服务，对提高女性创业成功率、促进城乡就业统筹具有重要的意义。
（市就业中心）
我市举办巾帼创业项目推进会庆祝母亲节
在母亲节前夕，市劳动保障局与市妇联于5月11日上午联手举办了巾帼创业项目推介会。推介会当天，100多名有创业意愿的女性前来观摩，看过小饭桌、纺绣吧、婴儿服务店、社区缝纫店等创业项目后，不少人跃跃欲试，纷纷咨询相关信息，阅读创业政策材料，浏览创业网站，现场气氛热烈。在场妇女表示，有政府支持，有政策扶持，回去后一定理清思路，选准项目，扎扎实实创业。（市就业中心）
马鞍山创业网改版更新
近日，市就业服务中心对马鞍山创业网进行了改版更新。与原创业网相比，主要变化：一是网站权限扩大。域名由三级升级到顶级，服务器空间提高到1G；二是网页内容得到整合。保留创业资讯、项目推荐、免费专利、政策汇编、小额贷款、创业图片、创业故事，剔除了开业指导、创业风采栏目，增设了项目排行、热点调查、表格下载、经典留言栏目；三是网络功能增强。通过改版，实现了留言审核、后台管理、病毒防护等功能。改版后的创业网由专人维护管理，适时提供实用、详实的创业信息，必将促进我市统筹城乡就业工作高效、健康发展。网址：www.mascyw.cn，联系电话：2364933。
（市就业中心）
社会保障
市政协委员重视我市新型农保制度建设
今年，市政协七届五次会议上，政协委员就如何探索建立我市新型农村社会养老保险制度提出建议。政协提案第311号
“关于建立我市农民养老保险制度的建议”指出，今年应在我市各农村经济条件较好的乡镇引导农民养老保险试点，由个人、集体、政府三方出资，后逐步扩大覆盖范围，发挥社会养老的主导作用。对于经济条件尚不具备的乡镇，根据经济发展水平，先以自我养老、家庭养老为主，逐步过渡到以社会养老为主，建立与本地经济社会发展水平相适应的农村社会保险体系，形成自我养老、家庭养老、社会养老等多层次的养老格局。
（市养老中心）
我市将调整2007年度社会保险费缴费基数
根据社会保险有关文件规定，我市将从2007年7月1日起统一调整职工2007年度社会保险费缴费基数。
一、职工个人2007缴费年度（2007年7月至2008年6月）月缴费工资基数以职工本人2006年月平均工资总额计算确定，个人缴费基数低于全省2006年在岗职工月平均工资（全省2006年度在岗职工月平均工资为1496元）60%的按60%即898元申报；超过全省2006年在岗职工月平均工资300%的按300%即4488元申报。职工工资总额构成按国家统计口径确定，包括工资、奖金、津补贴等各项收入。单位应于申报个人缴费基数前，填写《个人缴费基数申报单》，经由职工本人签名确认后由单位保管备查。
二、企业（单位）以应参保职工上年度工资总额为基数缴纳各项社会保险费（养老、失业、医疗、工伤、生育），企业（单位）缴费基数不得低于全部参保职工当期个人缴费基数之和。
三、灵活就业人员养老保险缴费工资基数按全省2006年在岗职工月平均工资1496元申报；对暂时确有困难的，可选择按全省2006年在岗职工月平均工资的70%或80%填报，养老保险缴费率为20%。灵活就业人员医疗保险缴费工资基数仍按全省2005年在岗职工月平均工资1278元申报，费率为10%或7%（费率为10%的配置个人帐户资金，费率为7%的不配置个人帐户资金）。退休人员医疗保险个人帐户划帐工资基数按全省2006年在岗职工月平均工资1496元确定。
四、各参保单位须携带存储工具、本单位2006年度统计年报和2006年12月份会计凭证（含职工工资表），到市社会保险费征缴管理中心将本单位参保人员有关信息资料拷回，利用录入程序将参保职工每人新的缴费基数录入到程序中，并将其拷回到存储工具，同时将录入数据打印并加盖单位公章，连同存储工具一起于6月15日前报市社会保险费征缴管理中心办理审核、调整手续。
（市征缴中心）
我市完成2007年被征地农民养老保障资格认证工作
截止到4月5日，我市对领取被征地农民养老保障金的10657人员进行资格认证。有10327名被征地农民按时参加了年审，占应年审人数的96.9%，330名未按时参加年审，占应年审人数的3.1%。这次年审共查出死亡123人，其中当月死亡62人，超期领取养老保障金61人，超期领取金额近万元。
目前，对查出超期领取的人员，从3月起停发其养老保障金，对3月份死亡的62人，已从4月份停发。 （市养老中心）
市医保中心抓好窗口建设打造优质服务平台 市医疗工伤生育中心认真贯彻机关效能建设和行风建设工作部署，不断加强窗口建设，为参保人员提供优质服务。一是建立了服务质量通报制度。在每月工作例会上，通报各科室服务质量、信访接待情况，对参保人员建议和意见进行汇总并提出解决方案。同时，教育职工自觉树立大局意识、服务意识和效率意识，提高办事效率和服务质量。二是加强基础建设。着眼于规范管理，设置电话服务彩铃，使参保人员拨打电话便感受到热情、温馨的服务；设置了触摸屏查询系统，方便参保人员查询，在细微之处体现以人为本的服务理念。三是完善制度建设。实行“首问负责制”、“一次告知制”和“二次服务终结制”，对因服务质量导致参保人员不满的，一经查实，严肃处理。
（市医疗工伤生育中心）
我市生育保险定点单位增至11家
生育保险服务网络进一步健全
我市生育保险实施两年来，较好地维护了广大女职工的合法权益。为了进一步地贯彻《安徽省职工生育保险暂行规定》，加强生育保险定点医疗管理，从5月1日起，我市增加市中医院、市医学会协和医院为定点服务机构，与原有的市人民医院、市中心医院、十七冶医院、市妇幼保健医院、雨山区人民医院、向山人民医院、市港口医院、市佳山医院、市计划生育服务站9家单位，共同承担本市生育保险相关服务，生育保险服务网络进一步健全。（市医疗工伤生育中心）
我市加大生育保险投机参保监管力度
针对生育保险投机参保现象增多趋势，市医疗工伤生育中心加大了监督检查力度，会同基金征缴部门，对部分单位参保人员仅1至2人以及缴费不满3个月即生育的3家私营企业进行了实地检查、稽核，对某企业一职工早已离职却挂靠在单位个人缴费、待生育结束次月即停保的虚报现象，以及某企业当月缴费次月即生产的瞒报参保人数的投机行为，做出了暂停生育保险待遇支付的决定。下一步，将采取有力措施，对部分违规单位进行查处。
（市医疗工伤生育中心）
我市对身份证号码不准确的企业退休人员
开展资格认证工作
为进一步完善全市企业退休人员基本信息数据库，我局养老保险管理服务中心对2006年度资格认证工作中查出的身份证码错误的1552人、号码重复的294人，共计1864名企业退休人员再次进行资格认证。本次身份证号码核对工作，采取由原单位和社区双渠道进行同时认证。为了避免单位上报的电子数据不规范，认证工作将全部采用纸质报表形式，统一由我局养老中心工作人员逐一核对输入。对确实无法联系到本人的，由单位出据证明，暂停发放其基本养老金，待其提供相关材料后，再予以恢复并补发。
（市养老中心）
我市开展社保基金安全宣传教育活动
近日，我局启动了为期两个月的社保基金安全宣传教育工作。一是集中组织开展学习教育，以《社会保险基金监管法规文件汇编》和《社会保险基金违规案件警示录》为主要教材，通过正面教育和反面警示的学习，增强法制观念，树立基金安全意识。二是结合实际，认真整改社保基金审计、内部控制检查和医疗保险基金支付专项检查发现的问题；积极配合审计部门做好社会保险基金全面审计工作，制定防范基金风险的措施。三是广泛开展社会宣传。充分利用电视、网络、报刊媒体开展宣传，进一步增强广大干部职工管好、用好社保基金的责任感和使命感。
（基金财务科）
市信息产业办充分肯定我局信息化建设
5月11日，市信息产业办来我局对信息化建设情况进行了考察，对我局信息化建设给予高度评价。我局信息中心汇报了近年来劳动保障信息化建设情况、信息化建设的总体规划和目标、信息化建设中存在的问题及近期的工作打算。市信息产业办听取汇报后认为，我局信息化建设在技术人员少、建设资金少的情况下，合理规划、统筹安排、有序实施，建立了统一的平台，实现了资源共享，取得了丰硕成果，走在了全市前列。市信息产业办还对我局信息化建设提出了建议：一是要开拓思路，可以通过服务外包等方式减轻维护压力；二是要进一步加强安全措施，建立异地容灾系统；三是要加强部门间沟通与协调，充分共享资源。
（信息中心）
我市完成区属机关事业单位社会保险情况调查工作
为进一步做好机关事业单位社会保险费征缴工作，市劳动保障部门通过发放调查表、走访参保单位等形式，历时一个月，对全市三区所属机关、事业单位参保缴费情况进行了一次较为全面的调查。
参加本次调查的有163户单位，其中机关65户，事业单位98户；在职职工5049人，其中机关单位在编人员（含事业编制）1209人，非在编人员570人；事业单位在编人员2955人，非在编人员315人。通过调查发现，医疗保险参保5049人，参保率100%；工伤、生育保险参保分别为4664人和4686人，参保率92%；养老保险参保450人，占应参保职工的51%；失业保险参保2518人，占应参保职工的59%。区属机关事业单位存在重医疗保险，轻养老、失业保险等其他保险，重在编职工、轻聘用人员，导致参保险种、参保人员不平衡。
针对存在问题，我局征缴中心将进一步加强政策宣传，加大稽核力度，以机关事业单位非在编人员为重点，开展养老、失业保险扩面，切实维护职工的合法权益。
（市征缴中心）
市征缴中心加大养老保险费清欠力度
为了加强养老保险费的清欠工作，市征缴中心近日对全市养老保险欠费单位进行一年一度的清理核对，确定无误后，逐一下发催缴通知，并对31家欠费50万元以上的单位上门催缴，要求欠费单位在接到通知30日内到地税部门申报补缴欠费，暂无能力按期缴清的单位，应及时作出书面说明和还款计划，报送市征缴中心。若逾期不申报的，将加大清欠力度予以催缴。
（市征缴中心）
我市开展社保基金专项监督检查工作
根据省政府第五次廉政工作会议精神及劳动保障部统一部署，我市将组织开展为期三个月的“严肃社保基金纪律维护基金安全”专项监督检查工作。专项监督检查的重点是：基金纪律教育情况，社会基金内部控制体系、协同监管体系、基金监管责任体系以及社会监督举报体系的建立和实行情况。
（基金财务科）
我市积极开展社保信息入户采集活动
根据省厅《关于开展全省城镇居民家庭就业、社保住户入户采集活动的通知》要求，市劳动保障部门积极组织开展了城镇居民就业、参保基本情况的入户调查活动。一是成立了领导小组，召开区县部门分管领导会议，明确目标，分解任务，细化责任。二是通过电视报纸等新闻媒体、张帖公告等宣传方式大力宣传。三是依托街道社区劳动保障工作平台，对全市104个社区进行分片包干，发放15万份城镇居民家庭就业、社保信息采集表，确保信息采集工作顺利完成。
此次入户采集活动，旨在全面掌握我市城镇居民家庭就业、参保基本情况，为就业和社会保障工作提供第一手资料。 （市征缴中心）
职业培训
当涂县全面启动农民职业技能培训工作
当涂县把农民职业技能培训工作作为新农村建设的一项重要内容来抓，县劳动保障局制定了2007年全县城镇与农村劳动力职业技能培训计划：培训下岗失业人员700人，合格率达90%以上，培训后再就业率达70%以上；培训农村劳动力1500人，培训合格率达80%，培训后转移就业率达60%以上；开展创业培训100人，培训合格率达80%以上，培训后创业成功率达50%以上。截止4月末，已完成农村劳动力培训430余人。
一是实行目标管理。县委、县政府将职业技能培训工作纳入县政府工作计划，并分解到劳动保障部门和各乡镇定点培训机构，建立了劳动保障、农业、财政、教育等部门参加的联席会议制度，及时研究解决问题，形成推动职业技能培训工作的合力机制。
二是建立城乡统一的培训网络体系。将县技校、县就业训练中心认定为定点培训基地，在各乡镇建立农民职业技能培训学校，并作为县就业训练中心的教学点。同时在县委党校、县工青妇组织设立培训教学点，充分发挥社会办学力量和社会培训资源的作用，统一开展职业技能培训工作。
三是完善培训服务体系。根据劳动力市场需求和培训对象特点，切实提高培训的针对性、实用性和有效性，及时向培训机构定期通报劳动力市场需求信息，引导其合理确定培训专业，开发实用培训项目。
四是加强与马鞍山技师学院的合作。依托马鞍山技师学院这一全国农民工培训示范基地，聘请优秀的理论与实训教师开展教学，确保教学质量。同时建立培训效果评估体系，切实提高培训后的就业率。
（技培科、当涂县劳动保障局）
我市启动职业类学校毕业生就业培训工作
5月9日，市劳动保障、教育、财政部门联合组织的全市职业类学校毕业后的新生劳动力就业培训全面启动，第一期就业培训班在安徽工业大学职业技术学院举行，有近200名毕业生参加了市场营销、计算机操作、维修电工3个职业（工种）的培训。
为抓好各类学校毕业后的新生劳动力就业培训工作，市劳动保障局和市教育局非常重视对新生劳动力进行就业培训，重点进行专业技能培训，强化动手能力训练，直接为就业服务。培训后，取得相应等级的国家职业资格证书，达到具备“双证书”制度的要求。劳动保障部门将其相关信息及时转递给市人力资源市场，实现培训与就业的零距离结合，职业技能与就业岗位的无缝对接。
（技培科）
马鞍山技师学院教代会通过人事改革方案
马鞍山技师学院于2006年6月经省政府批准正式设立。一年来，学院多次派员到外地和本市相关部门进行调研，汲取同类院校人事制度改革经验，结合本院实际情况，反复研究，几易其稿，制定了《安徽马鞍山技师学院机构设置、竞争上岗和双向选择方案》。《方案》确定学院新设内部机构12个，中层干部通过竞争上岗，部门工作人员进行双向选择。按照新的用人标准，实行全员聘用，实现由身份管理向岗位管理转变。
4月25日，学院召开了第一届教代会第一次全体代表会议。为充分发扬民主，会议分组审议了《方案》。学院党委成员认真听取代表的意见，并对《方案》进行了修改。最后，代表们一致通过该《方案》。
（马鞍山技师学院）
马鞍山技师学院选举产生首届教代会代表
4月18日下午，马鞍山技师学院召开成立首届教代会动员大会。为了做好选举工作，学院制定了具体方案：一是在代表人员结构上，规定教师代表不低于代表总数的60%，高级职称代表不低于教师代表的20%；二是在代表任职条件上，要求大专以上文化程度、助理或高级工以上职业资格，男女年龄分别在55、50周岁以下；三是教代会代表具有较高的政治觉悟、政策水平和大局意识，具备一定的业务技术能力、管理能力，在群众中有一定的威信。
动员会后，全体教职工分成三个小组开始选举工作。经过选举产生马鞍山技师学院首届教代会代表28名，其中教师21名，占总数的75%；具有高级职称资格10人，占教师总数48%；女代表9名，占总数的32%，充分体现了教代会代表侧重教学一线和具备高技术职称人员的选举原则。
（马鞍山技师学院）
劳动维权
我市采取六项措施加强建筑企业劳动用工管理
日前，市劳动保障、建设部门联合出台了《关于进一步加强建筑施工企业劳动用工管理的通知》，进一步加强建筑施工企业劳动用工管理，规范企业用工行为。
一是每一个项目部要配备一名劳资管理人员。以一个工程项目部为一个核算单位，配备一名专职或兼职劳资管理员，负责企业的劳动用工管理。劳资人员的主要职责是：对本工程项目部的劳动用工实行动态管理，从用工登记、合同签订、解聘到考勤记录、工资结算等用工全过程实行监督考核，并负责劳资矛盾的调解。
二是企业用工必须依法签订劳动合同。各建筑施工企业用工必须主动与劳动者签订劳动合同，明确合同期限、工种、工资标准、劳动保险、劳动保护等相关责任，以减少和避免不必要的劳资矛盾的发生。《农民工劳动合同》范本由市劳动和社会保障局免费提供，劳动合同鉴证由市建管处代理服务。
三是确保按月支付劳动工资。各建筑施工企业项目部根据当月考勤记录和合同约定，及时编制员工工资支付花名册，确保按月、足额、及时发放工资。月发放工资标准不得低于职工本人当月应发工资的90%（少数服务岗位不得低于我市最低工资标准）。施工企业应将工资直接支付给劳动者本人，并提供工资清单。同时，将已发放的职工工资花名册按月在工地张榜公示，接受职工监督。严禁经由其他不具备用工主体资格的组织和个人等中间环节代发工资，否则，由此而引发的拖欠农民工工资问题，由总承包企业负责解决。
四是必须给农民工办理工伤保险。建筑施工企业要严格按照国务院《工伤保险条例》规定，及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。同时，按照《建筑法》规定，为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险。
五是建立劳动用工报告制度。各建筑施工企业以工程项目部为单位，按月将本项目部的劳动用工、合同签订、工资支付、参加工伤保险及缴纳社会保险费等情况，按照《马鞍山市建筑施工企业劳动用工月度报告统计表》要求，逐一填报，所填报的各项数据要真实，不得弄虚作假。月度报表需经项目经理签字、盖章确认后，于次月5日前向市劳动保障、建筑管理部门报告。
六是加强对建筑施工企业的用工监督检查。要坚持“总承包企业负总责”的原则，总承包企业违反规定将工程发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，造成拖欠农民工工资的，承担欠薪连带责任。同时，总承包企业负有对本系统劳动用工监督检查的责任，对不签劳动合同、拖欠克扣农民工工资、拒不参加工伤保险等违规行为，将实行责任追究制度。市劳动保障监察支队和市建管处对建筑施工企业劳动用工实行监督检查，对拒不整改或多次被投诉举报且经查属实的，将依据有关法律法规和政策，给予经济的、行政的处罚，并将处理结果通过新闻媒体予以曝光。
（市监察支队）
4月份劳动保障举报投诉案件查处综述
4月份我局共受理各类举报投诉案件51起，结案44起（其中转三区监察大队21起，办结15起，结案率71%），结案率86%。其中省厅转办案件1件，市领导批示案件2起，市长公开电话交办的投诉举报案件7起，电子邮件4起，全部办理完毕，并及时回复当事人，结案率100%。
4月份举报投诉案件的重点仍然是拖欠工资问题，拖欠工资32起，占当月投诉案件数的63%，为200余名农民工追回工资近15万元，投诉总量和5人以上群体投诉案件同3月份相比，分别下降了9%、80%。
（市监察支队）
劳动能力鉴定新旧标准衔接有规定
《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180——2006）代替《职工工伤与职业病致残程度鉴定》（GB/T16180——1996）于2007年5月1日起实施。（一）从2007年5月1日起，劳动能力鉴定委员会在对符合《工伤保险条例》规定的申请劳动能力鉴定的工伤职工进行劳动能力鉴定时，按新标准规定执行。（二）对于2007年5月1日前已作出鉴定结论的，如果伤情发生变化，工伤职工在2007年5月1日后申请复查鉴定的，复查鉴定按新标准执行。但伤情加重，复查鉴定级别低于原级别的，原鉴定级别不在改变。伤情未发生变化，在2007年5月1日后申请复查鉴定的，原鉴定结论不变。（三）对于在2007年5月1日前已经作出了鉴定结论的，而在新标准实施后进行复查鉴定全伤残级别提高的，工伤保险长期待遇做相应提高，工伤保险一次性伤残补助金不在调整。
（劳动能力鉴定中心、医保科）
区县动态
我市成立首家外出务工人员维权工作站
近日，我市首家外出务工人员维权工作站在当涂县塘南镇劳动保障事务所挂牌成立。
塘南镇是一个劳务输出大镇，全镇外出务工人员达12494人。其中从事建筑工人占60%以上，每年工伤亡事故和劳资纠纷时有发生。为维护外出务工人员的合法权益，该镇成立了塘南镇外出人员维权工作站，为在外务工人员提供“法律咨询、普法宣传、民工维权”等法律援助服务。由该镇成立的皖人劳务公司，为使农村劳动力“输得出、留得下、能致富”，聘请了法律顾问，为进城务工人员提供全程法律援助服务，解除他们的后顾之忧。
（塘南镇劳动保障事务所）
当涂县大力推进统筹城乡就业工作
为深入贯彻《马鞍山市统筹城乡就业试点工作方案》等文件精神，当涂县制定《当涂县统筹城乡就业工作实施意见》，促进农民转移就业和社会主义新农村建设，将工作重心向乡镇和社区延伸，大力推进统筹城乡就业工作。工作目标为：一是实现城乡充分就业。力争到2010年基本实现全县城乡劳动者充分就业，全县城镇新增就业1万人，“4050”人员再就业率达90%以上，90%以上的社区建成“充分就业社区”；二是消除城镇“零就业家庭”。在城镇基本消除“零就业家庭”，将城镇登记失业率控制在4%以内；三是消除农村“零转移农户”。农村劳动力新增转移就业6万人，70%以上的农村劳动力实现向非农产业转移就业，在农村基本消除“零转移农户”，全县城乡登记失业率（即社会登记失业率）控制在4.5%以内。主要体现在五个方面：
一是加强组织领导，完善统筹就业服务体系。成立“当涂县统筹城乡就业工作领导小组”，明确目标任务，建立激励机制，纳入考核体系。二是开展劳动力资源调查，夯实统筹就业基础。对全县辖区内农村户籍，男16－60周岁、女16－55周岁，具备劳动能力的近36万农村劳动力资源的基本情况、就业状况和培训愿望情况进行全面调查，建立基础台帐。三是筹建劳动力市场以及培训基地建设，为统筹就业提供智力支撑。全力筹建“当涂县人力资源市场”和“当涂县职业技能培训中心”，在博望镇、太白镇、丹阳镇筹建“人力资源分市场”，为全县城乡劳动者的培训和交流提供优质服务。四是加强和完善村级劳务公司以及创业基地建设，为统筹就业提供载体。大力推广村级劳务公司，力争年底覆盖面不少于50%，大力推进“全民创业”工程，建设和完善当涂县“下岗失业人员创业基地”和各乡镇“返乡农民创业园”，促进农村富余劳动力就近就地转移。五是开展专项活动，优化统筹就业环境。以“春风行动”等系列专项活动的开展，广泛宣传政策，改善农民工进城务工环境，实现城乡劳动者平等就业、素质就业和稳定就业。
（当涂县劳动保障局）
金家庄区启动农民创业大市场
为推进统筹城乡就业工作，大力发展特色产业，积极培育专业市场，金家庄区在慈湖乡高潮村投资800万元人民币，购建了一座建筑面积4400多平方米的农民创业大市场，该市场可带动300余人开展创业，新增就业岗位800多个。金家庄区还从农民的切身利益出发，通过减免摊位租赁使用费，开展创业培训，办理小额担保贷款，提供全程代理服务，给创业者政策扶持，推进农村劳动力转移就业，增加农民经营性和工资性收。
（金家庄区人劳动局、就业科）
塘南镇实施“五个一”工程推进城乡统筹就业工作
2007年，当涂县塘南镇实施“五个一”工程，强力推进城乡统筹就业试点工作，努力实现劳动力平等就业、素质就业和稳定就业。
一是成立一所职业技能培训中心。积极开展以农村富余劳动力、新生劳动力、进城务工农村劳动者、被征地农民、返乡农民工为主要对象的劳务培训、技能培训等。目标任务：技能培训500人以上，引导性培训1600人次，创业培训80人。二是建设一个人力资源分市场。该镇计划建设一个集政策咨询、求职登记、职业指导、职业介绍、劳务输出、技能培训申请、引导性培训等管理与服务“一体化”的人力资源分市场，与县人力资源市场实现信息共享。三是建设一个返乡农民创业基地。认真实施全民创业扶持工程，加强与外出创业（经商）成功人士的交流，积极引导他们返乡创业，按照“五到位”的要求建设“返乡农民创业园”。四是设立一个维权服务站。以镇法律服务所、劳动保障事务所为平台，建立维权服务站，让外出务工的老百姓感觉到“娘家”就在身边。五是建立一个劳务输出基地。在完善“无锡创业者协会”、“流动党支部”的基础上成立“流动团员支部”和工会组织，依托基地，加强劳务输出的区域合作，积极开辟劳务输出渠道。（塘南镇劳动保障事务所）
塘南镇开展“三助四送五到位”活动消除“零就业家庭”
今年，当涂县塘南镇以统筹城乡就业为契机，坚持把消除“农村劳动力转移零就业家庭”作为加速推进新农村建设、构建和谐社会的重点工作来抓，积极开展“三助四送五到位”活动。三助：一是结对帮助。采取镇干部联系村，村干部与“零就业家庭”结对帮扶，实行“一对一”服务；二是技能扶助。针对“零就业家庭”就业愿望和培训需求，开展农村劳动力“阳光工程”培训、职业技能培训、农业实用技术培训，使零就业家庭获得一次以上免费培训机会；三是项目援助。对有创业愿望的“零就业家庭”提供创业指导服务。四送：送岗位、送科技、送信息、送法律。五到位：一是包责任到位。所有“零就业家庭”都确定村组干部“一对一”帮扶，确保联系户有一人以上转移就业；二是跟踪服务到位。建立“零就业家庭”服务档案，对“三助四送”服务活动开展情况和帮扶效果进行记录，提供跟踪服务；三是政策宣传到位。广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围；四是动态管理到位。对“脱零”家庭实行动态管理，防止因工作不稳定，出现反弹。五是奖惩措施到位。年终考核，兑现奖惩。（塘南镇劳动保障事务所）
当涂县护河镇成立农民职业培训学校
并举办第一期培训班
5月15日，当涂县护河镇成立农民职业培训学校并举行第一期农民职业培训开班典礼。培训班主要是针对该镇发展“农家乐”旅游经济开设的技能培训，来自该镇的50名农民学员将参加餐厅服务员、中式烹饪、客房服务员等三个职业（工种）的培训。此前当涂县丹阳镇、塘南镇、大陇乡已分别成立了农民职业技能培训学校，这标志着当涂县农民职业技能培训工作已全面展开。
（技培科）
简讯十则
★ 4月20日，我市召开小额担保贷款业务工作会。会议总结了2006年小额担保贷款工作，对今年工作进行了安排，加强贷前、贷中、贷后管理，实行动态管理，主动做好到期还贷。
（市就业中心）
★ 4月27日，我市举办退管专管员业务培训班，区、街道和社130余名退管专管员参加了业务和理论培训。
（市养老中心）
★ 近期，我局团建工作喜报频传。我局社会保险综合服务大厅荣获市“青年文明号”称号，局团委荣获市“五四红旗团委”称号，市医疗工伤生育中心荣获市“五四红旗团支部”称号，市医疗工伤生育中心职工郝冠荣获“省优秀团员”称号，市就业服务中心职工刘少铸荣获“市优秀团员”称号。
（局团委、市医疗工伤生育中心）
★ 4月28日晚，半山花园社区在雨山体公园为辖区内农民工们举行了庆“五一”文艺演出。
（市就业中心，雨山区人劳局）
★我市医医定点医院和定点药店的数量迅速发展到160余家，我局信息中心适时数据库服务器做了大规模的升级，基本满足了当前的业务处理需求。
（信息中心）
★ 4月24日下午，雨山街道在西苑社区举办了一场迎“五一”慰问退休劳动模范文艺演出，并向劳模们赠送了书画艺术作品。
（市养老保险管理服务中心、雨山区人劳局）
★ 4月30日，当涂县大陇乡举办首届服装行业职业技能竞赛，来自全乡13家服装企业的25名选手参加了决赛。此次竞赛对获得前5名的选手命名为“全乡技术能手”，并给予物质奖励。
（技培科）
★ 从4月28日至5月11日，我局信息中心对市区5个乡镇和当涂县14个乡镇劳动保障城域网进行了检查。 （信息中心）
★ 5月14日，我市召开职业技能鉴定工作会议，来自全市中高等职业院校和十七冶、中北巴士、港口集团等20余家单位的鉴定站（所）负责人参加了会议。
（技培科）
★4月25日上午，当涂县在姑孰镇翠竹广场举办了庆“五一”就业困难对象专场招聘会。 （当涂县劳动保障局）
