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12月1日，马鞍山市市城镇非职工居民基本医疗保险将正式实施，这标志着我市在全省率先构筑起全民医疗社会保障网。11月28日上午，市长姚玉舟前往雨山区12村102室章秀英家，亲手送上了章秀英祖孙三代的《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险证历》和基本医疗保险IC卡，并鼓励他们勇敢面对生活，日子一定会一天天好起来。市政府秘书长张昔林等随行。
我市自2001年10月实施医疗保险制度改革以来，先后实施了城镇职工基本医疗保险和农村新型合作医疗保险等。截至日前，职工和农民参保率均达到了98%以上。但还有相当一部分城镇非职工居民无医疗保障。据统计，市区现有12万多名在校学生、学龄前儿童、重度残疾人员和年老无业居民游离在医疗保险之外，出现制度上的"真空"。对此，市委、市政府高度重视，从构建和谐社会出发，于今年初将建立城镇非职工居民医疗保险制度列为市政府2006年为民办实事项目之一。
市城镇非职工居民基本医疗保险参保范围主要是本市市区内非农业户口以下居民：全日制学校在校学生和18周岁以下非在校居民；未参加城镇职工基本医疗保险且男年满60周岁、女年满55周岁以上的居民；劳动年龄段内未参加城镇职工基本医疗保险的重症残疾人。章秀英祖孙三代正好满足这三类标准，原本一个无业、残疾、贫困之家现全部享受到医疗保障。
日前，市劳动和保障部门正在全力推进城镇非职工居民医保参保。截至11月16日，仅市辖的三个区，即金家庄区参保率达94.76%，雨山区为88.42%，花山区为88.08%。城镇非职工居民医疗保险证历和IC卡，已于11月8日开始发放，持卡者和城镇职工一样，可在全市各定点医疗单位就医，一个全民享受的医疗保障网正在形成。